精准扶贫 不落一人 决战贫困 同步小康

——部分单位在精准扶贫誓师大会表态发言摘登

当好“四大员” 扶贫当尖兵
● 县扶贫办

县委、县政府在这里召开隆重的誓师大会，插红旗、挂战图、吹号角、擂战鼓，打响了我县精准扶贫同步小康的第一战役。全县上下凝心聚力、众志成城，着力实施“三大战略”，为实现“三年整体脱贫、五年同步小康”而努力奋斗。任务艰巨，使命光荣。在此攻堡垒、拔寨头、啃硬骨头的关键时刻，我在这里向大家庄严承诺，当好“四大员”，拔寨建头功，不摘“贫困帽”，就摘“乌纱帽”。
一、当好参谋员。为县委县政府当好参谋。摸清底数，做好规划，落实措施，建言献策，制定好全县精准扶贫精准脱贫的时间表和路线图。
二、当好战斗员。到基层一线办点示范，瞄准贫困村、贫困户，服务好“三大战略”，落实好“五个一批”，搞好“六个精准”，瞄准靶心，力拔穷根。
三、当好督导员。把县委县政府的决策布署落实到基层，精准到村，精准到户。强化过程中的督查，强化工作中的引导，确保工作中的成效。
四、当好勤务员。将精准扶贫、精准脱贫与“三严三实”专题教育活动结合起来，围绕“双包双建双带双促”为主要内容的“四双”活动，坚持把贫困对象的需求放在第一位，带着对群众的深厚感情去工作，不怕艰苦、不怕困难、不怕麻烦为贫困对象谋利益。
精准扶贫，重任在肩；干好干坏，大家评判。自今而始，倒排时间，挂图作战；展望2018，我们把红旗插遍!

发挥职能作用 打好攻坚战役
● 县农办

精准扶贫工作是当前和今后一个时期农村最大的政治任务。实现“精准扶贫、不落一人”的目标，是硬任务、钢任务，是中国共产党人向世界提出的实现建党百年目标的庄严承诺，更是县委县政府加快发展、跟上步伐，实现“三年脱贫、五年小康”的决战决胜目标任务。作为县委县政府农业农村工作部门，我们责无旁贷，决心做到以下三点：
一、全面服从。县委县政府将扶贫工作作为攻坚战役来打，我们要在思想上坚决拥护，在工作上坚决服从，在人员上坚决随队。
二、全力配合。新时期扶贫工作到了难度最大、啃硬骨头的阶段，需要全社会广泛动员、部门全力配合、工作人员全员上阵，需要通过整合资金、汇聚力量、合力攻坚，形成大扶贫格局。下一步农办要切实做好三点：一是根据县委县政府意见，整合好资金用于精准扶贫。二是积极协调战线各单位和县直工作队参与扶贫，形成攻坚合力，发挥最大效益。三是将农业产业规划优先安排在重点贫困村和贫困程度较深的区域。
三、全责参与。省委提出“今后一个时期，精准扶贫统领农业农村工作”，这就要求我们将扶贫工作作为“三农”工作重中之重来抓，围绕扶贫来思考工作，围绕扶贫来规划产业，围绕扶贫来推进“三农”工作。一句话，我们将把扶贫工作当最主要的本职工作来抓，全身心投入到脱贫攻坚战役中。

因户施策 精准发力 坚决打赢精准脱贫攻坚战
● 上龛乡党委、政府

上龛乡是房县西南贫困乡镇之一，辖8个行政村，共1728户、6572人，其中贫困户733户、贫困人口2178人，占全乡总人口的33.2%。面对艰巨的扶贫任务，我们将按照县委、县政府“大搬迁、大产业、大保障”的扶贫战略思路，全面落实“四个精准”的扶贫精神，重点做好以下四个方面的工作，确保全乡“不落一户、不漏一人”，在2018年前全面实现整体脱贫的目标。
一、着力产业扶贫。围绕“三个一批，因户施策”的思路抓好精准扶贫：一是扶持产业脱贫一批。对有脱贫基础的499户贫困户，加大产业扶贫力度，根据每户的实际情况，制定产业发展规划和脱贫计划，采取宜烟则烟、宜药则药、宜果则果、宜养殖则养殖的办法，通过扶持技术、肥料、种子、蜂箱、贴息贷款等方式，确保每个贫困户都参与到产业发展中来，都有一项长远产业项目，实现率先自主脱贫致富。二是对口帮扶脱贫一批。除了县综合执法局对口帮扶二荒村、县规划局对口帮扶双龙村、县地震局和机要局对口帮扶荆竹村、县供销社对口帮扶黄龙村实行精准扶贫外，乡干部参与对口帮扶，共结对帮扶贫困户123户，通过支持蜂箱、魔芋种子、肥料等途径进行产业扶贫，确保年内脱贫。三是五保低保兜底一批。对26户28人五保户和无劳动能力、无法扶持的208户487人低保户，采取保障式扶贫，保障特殊群体基本的生活需求。
二、强化基础设施。采取“争取项目解决一点、乡财政配套一点、村集体自筹一点、向社会募捐一点、扶贫工作队帮扶一点”的办法，千方百计筹措资金，不断加大对贫困村、贫困农户住房、交通、用电、通讯、看电视、安全饮水、卫生室、教学点等基础设施的投入力度，切实解决好贫困户住房、行路、过河、吃水、上学、就医、打电话、上网、看电视等民生问题，确保贫困村、贫困户生产生活条件得到改善，为进一步精准扶贫奠定坚实的基础。
三、配套相关政策。一是配套扶贫工作考核机制，把绩效考核作为杠杆、资金项目作为支点、配套政策作为保障，充分发挥帮扶工作队、驻村领导、村级组织在精准扶贫工作中的重要作用，形成县、乡、村三级联动的工作机制，全方位地推动扶贫工作。二是在产业发展上配套奖励政策，进一步加大对中药材产业的奖励力度，通过实施大户奖、企业奖、基地奖，争取扩大药材种植面积，引进龙头企业，培植示范基地，降低药农风险。对蜂蜜产业实施物质刺激与技术帮扶并重的奖励措施，通过奖励蜂箱与蜂群，鼓励大户扩大养殖规模，通过对有意愿养殖蜜蜂的贫困户无偿发放蜂箱，带动农户增效；加大宣传力度，树立品牌意识，增加蜂农收入；尝试引进蜂王培育技术，不断克服制约蜂蜜产业的短板。对烟叶产业配套目标任务奖，调动村级干部积极性，稳定烟叶发展，刺激贫困户增收。三是配套金融支持，积极与农商行协调，已初步达成通过发放乡政府贴息贷款、小额信贷的方式，加大对我乡特色产业的支持力度，最大限度的满足产业扶贫的需要。四是配套改善贫困户住房的政策，做好小区规划和村庄规划，尽力整合危房改造、扶贫搬迁、避险搬迁、生态移民搬迁等项目资金，逐步消除贫困户居住的土坏房、危房，尽快改善贫困户居住条件。五是在智力帮扶上积极向内挖潜、向外拓展，培养乡土人才和专业合作社带动一批，吸引返乡人才拉动一批，输送培训培养一批，帮助贫困户掌握必要的生产技术，达到“授人以渔”的效果。

克难攻坚 砥砺奋进 如期实现整乡脱贫目标
● 姚坪乡党委、政府

为了实现2018年以前我乡全民脱贫的目标，姚坪乡党委、政府因地制宜规划了未来3年发展蓝图，提出了“三区一带”发展战略，细化了精准脱贫攻坚时间表、路线图，重手抓好“四大工程”，坚决打赢精准脱贫攻坚战。
一是做大产业扶贫工程，突破致富瓶颈。按照“三区一带”设想，逐步发展壮大以平沟为中心的生态有机茶观光片区、以彪虎沟为中心的生态文化旅游片区、以肖家沟为中心的林下经济示范片区、堵河生态经济带，带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工（流通）业，通过发展产业实现增收。在产业发展中，注意长短结合，把一家一户产业与全乡特色产业、优势产业相结合，解决农户管理、技术、销售等方面的难题，引进中、小型加工企业，培育示范户，组建合作社，流转土地，通过“公司＋合作社＋基地＋贫困户”的模式，让农民在产业链条上致富。
二是做好扶贫搬迁工程，实现安居乐业。全乡按照每年不少于800户的规模，全速推进贫困户改善居住环境和生产条件，确保家家户户住安全房目标。将生态扶贫搬迁与与移民避险解困小区建设、危房改造相结合，与新农村建设、城镇化建设相结合，不断探索统规自建、分散安置，统规统建、集中安置等多种安置方式。对统规自建、分散安置的每户补助不低于10000元；对统规统建、集中安置的每户补助不低于1.5万元，坚决筹措资金兑现到位。
三是做实民生保障工程，力保弱势群体。做好扶贫开发与农村低保有效衔接工作，对于无劳动能力的农村老、弱、病、残、痴、呆、傻贫困户及精神病人，采取“救济式扶贫”，在农村低保救助、养老保险、医疗保险和其他惠民政策叠加实施的基础上，集中救助资金，对其生活、就医给予重点支持，保障其基本生活。
四是做活金融扶贫工程，化解资金难题。积极开展金融扶贫行动，协调姚坪农商行每年建立1000万元小额信贷风险抵押金，按照不低于1：5的比例发放贷款。建档立卡贫困户产业发展小额贷款控制在5万元以内，农民专业合作社和能人大户贷款控制在30万元以内，贴息率按政策执行到位。与农民脱贫关联度高的农业产业化龙头企业贷款，贴息率按有关规定执行。
姚坪乡是集老、库、边、山、贫为一体的偏远乡镇，精准扶贫时间紧，任务中，但有县四大家的坚强领导，县直各部门倾力支持和社会各界真情帮扶，我们有信心有能力完成扶贫这项艰巨而伟大的任务。下一步，我们将以“三官巡村”和“双十星”争创为载体，以这次誓师大会为契机，进一步凝心聚力、真抓实干，严格落实各项工作措施，精心组织、敢于担当、全力推进、攻坚克难，确保2018年实现整乡脱贫，2020年全面建成小康社会，向县委、县政府交上一份满意的答卷。

精准扶贫动真情 一心一意办实事
● 县住建局

2014年8月以来，县住建局按照县委县政府的统一部署和要求，安排5人组建驻村帮扶工作队，深入红塔镇兴胜村，扎实开展以“四双”驻村帮扶为主要内容的“结穷亲，帮穷户，拔穷根”精准扶贫工作，积极为驻点村贫困群众办好事、做实事、解难事，精准扶贫工作取得了初步成效。
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