以“两建强两引领”夯实服务支点建设硬支撑

编者按：近日，县委书记谢晓鸣在《湖北党建》发表署名文章，介绍我县以开展建强组织体系、建强头雁队伍、引领乡村振兴、引领基层治理“两建强两引领”行动为切入点，以筑牢战斗堡垒和提升治理能力为落脚点，巧用基层组织一根针成功穿起发展治理千条线，切实将党的组织优势转化为发展动能和治理效能的经验。现全文刊发。

习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要推动基层党组织全面进步、全面过硬。房县深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十届四中全会精神，以开展建强组织体系、建强头雁队伍、引领乡村振兴、引领基层治理“两建强两引领”行动为切入点，以筑牢战斗堡垒和提升治理能力为落脚点，巧用基层组织一根针成功穿起发展治理千条线，切实将党的组织优势转化为发展动能和治理效能，努力为服务全省支点建设提供坚实硬支撑。

建强组织体系，筑牢服务支点建设的战斗堡垒。一体贯通抓健全、抓延伸、抓覆盖，大力构建设置科学、体系完备、有力有效的治理骨架，推动基层党组织由建立向健全、健全向建强、建强向深化转变。一是农村领域全域延伸。按照“片区相近、产业相连、流域相通”原则，打破行政界限和组织壁垒，分片区、分产业、分流域建立党建联席会议机制，乡镇党委成员兼任联席会议负责人，村党组织书记担任成员，广泛吸纳合作社负责人、社会组织负责人、志愿者、群众党员代表等各类骨干参与，集中力量、集中资源，抱团推动产业发展、基层治理。二是机关领域规范提质。全面推行单位负责人或分管领导担任机关党组织书记制度，深化党组织领导下的校（院）长负责制，构建书记抓总、分管负责、专干履职的责任链条，推动78家机关事业单位党组织应建尽建。三是新兴领域有效覆盖。聚焦新经济组织、新社会组织以及新业态、新就业群体等领域特点，瞄准重点产业、重点行业、重点人群分类组建党组织，构建“县委两新工委统筹+行业党委牵头+属地党组织兜底”的三级联动机制，实现精准覆盖、不漏一人。截至目前，全县共推动119家企业、112家社会组织建立党组织，955家企业实现群团组织覆盖，红色根基在新兴领域持续夯实。

建强头雁队伍，配优服务支点建设的骨干力量。扎实开展头雁培育工程，通过扩源提质、精培育优、激励关爱，实现村干部队伍从配齐向配强、从“被动干”向“主动为”、从“过得去”向“干得好”的有效转变。一是扩源择优抓储备。严守“十不选”“五不宜”底线，以思想政治素质好、道德品质好、带富能力强、协调能力强“双好双强”为标准，常态化开展村干部队伍分析研判，通过内挖外引、上级选派、跨村任职等方式，及时选拔一批致富能手、大学毕业生、退役军人充实到村干部队伍后备库，蓄足村级后备力量“源头活水”。近三年，全县动态储备党组织书记后备人选679名、副职后备干部1508名，储备干部数达到职数内干部数3倍左右。二是靶向培育提能力。积极构建县级重点培训、乡镇兜底培训机制，县级对村主职每年轮训，村副职、后备干部三年内全覆盖培训。每年选派100名村干部到乡镇跟岗锻炼、一对一“师徒结对”帮带，全面提升村干部履职能力。2025年以来，先后有40余名村干部在省市竞技比赛中获奖，1名村干部被评为“全省担当作为好支书”。三是完善机制强激励。注重从政治上关心、思想上关爱、生活上关怀村干部，出台《关于加强村干部队伍建设的七条意见》，建立村干部“基本报酬（两岗十二级）+绩效报酬+集体经济奖励”报酬体系，平均报酬增幅达20%。大力实施村干部学历提升计划，对在职村干部提升学历，给予财政补贴。每年评选“双好双强”村书记80名，定向招录村干部考取公职人员，择优推荐村干部成为“两代表一委员”和“两优一先”人选，让村干部在政治上受尊重、经济上得实惠、发展上有希望。目前，全县县级及以上“两代表一委员”中村干部占比30%，村干部获国家级表彰2名，省市级表彰35名。

引领乡村振兴，增强服务支点建设的基础支撑。坚持从产业、文化、生态三向协同发力，把党组织功能融入产业发展、乡村振兴全过程，不断增强服务支点建设基础支撑。一是助推富民产业发展。

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