推行公平竞争审查 优化招标投标环境

本报讯 （通讯员刘锐 夏杰） 近年来，我县通过健全审查制度、细化工作流程、创新联动机制，全面强化公平竞争与招投标领域审查工作，累计覆盖14个相关部门、9类招标投标高频领域，全力构建统一开放、竞争有序的市场环境，推动全县招标投标市场全面规范提升。

全覆盖严审查，筑牢制度“防火墙”。明确审查范围，将涉及招标投标的市场准入、产业发展、资质标准、招标文件范本等政策措施，全部纳入公平竞争审查范畴。督促相关部门将公平竞争审查作为政策出台的前置程序，坚决破除地方保护、区域封锁、行业壁垒等隐性门槛，从源头防范排除、限制竞争行为。截至目前，累计对37项招标投标相关政策措施开展前置审查，有效增强审查工作的严肃性和约束力，从源头上保障市场竞争的公平性。

细化标准优流程，按下审查“加速键”。依据《招标投标领域公平竞争审查规则》，细化审查标准，聚焦“是否设置不合理条件限制排斥潜在投标人”“是否违规给予特定经营者优惠待遇”等10项重点审查内容，明确审查要点22条。建立健全内部审查机制，确定专门审查机构及责任人，规范“提交材料、系统审查、出具结论、随文报批”全流程，要求所有政策措施必须通过“公平竞争审查系统”审查。通过标准化、流程化管理，全县招标投标领域政策审查平均耗时缩短至0.5个工作日，有效避免“带病政策”进入市场。

创机制强联动，打通政策落地“最后一公里”。创新事中事后监管模式，通过每季度开展1次定期评估、常年开通线索征集通道、每年组织2次专项排查，对已出台政策措施开展动态清理。建立多部门联动机制，由招标投标指导协调部门联合行政监督部门，畅通电话、网络等多个举报渠道，及时核查处理妨碍公平竞争的行为。截至目前，共开展政策定期评估12次，征集市场壁垒线索3条，组织专项排查10次，核查处理妨碍公平竞争行为3起，推动公平竞争审查制度在招标投标领域落地率达100%，营造出公平、公正、公开的市场生态。

下一步，我县将瞄准营商环境“靶心”，对标市场主体需求，深化工作机制改革创新，在加强招投标监管、提升招投标质效上多点发力，严格规范交易全流程管理，持续净化招投标市场环境，为市场主体提供更规范、透明、便捷的公共资源交易服务，全力护航项目高质量建设与经济社会持续健康发展。