房县人大常委会工作报告（摘要）

过去一年的主要工作

一年来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣践行“全过程人民民主”的工作主线，紧盯打造绿色低碳循环发展示范县的目标任务，紧紧依靠全体代表的智慧力量，精准服务改革发展大局、用心回应民生关切、有力推动民主法治建设，为助推全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、坚定政治立场，保持一个步调，落实县委决策更坚决

在依法履职中坚定党的领导。旗帜鲜明讲政治，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，围绕县委的重大部署和全县发展大局，确定2024年常委会工作要点，推动县委安排部署的各项中心工作落地落实。坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，建立请示、报告、报备三个清单。坚持党管干部与人大依法行使任免权相统一，全年共依法任免国家机关工作人员43名，组织任前法律考试24人，宪法宣誓26人。

在理论武装中夯实思想根基。成立专题读书班，领导带头推动学、专题培训系统学、支部讨论深入学、专题宣讲集体学；将党纪学习教育贯穿到“三会一课”“支部主题党日”中，融入日常、抓在经常；牢固树立“学习的目的在于运用”的鲜明导向，持续巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，始终把学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为常委会党组会议、常委会会议、主任会议的首要议题；坚决贯彻“四下基层”工作制度，推动一批实际问题解决。

在推动发展中坚守人大担当。参与和服务重大项目建设、产业发展、招商引资等重点工作，加快推动重点项目快落地、快建成、快达效，促进重点产业做大做优做强，成功招引外地企业在房投资，协助成功举办大湾区产业对接大会。落实“千名干部进千企”活动，推动企业健康发展。常态化开展巡田巡林、巡河巡湖，筑牢生态安全屏障。用心用情推进驻村帮扶走深走实，帮助土城镇花楼门村整治庄家河公路6公里，治理东沟河堤1000米，扩建烟地400亩。

在纾难解困中展现信访温度。常委会信访室全年共处理群众来信来访31件，接待涉信、涉访人员35人次，所有信访件均交办、转办、督办完结。常委会班子成员认真落实接访制度，按时入驻县信访中心，接待上访群众，有效化解了矛盾纠纷。

二、夯实责任担当，突出两大主题，履行监督职能更有力

聚焦民生福祉，完善代表票决。修订完善重大民生实事项目人大代表票决制实施办法，深入推动“群众点单、代表定单、政府办单、人大验单”“四单”贯穿票决制全过程；制定2024年度民生实事项目跟踪监督方案，建立“五个一”监督机制，精准衔接、无缝闭环。

聚焦法治房县，强化执法检查。构建“穿透式”执法检查模式，以执法主体为中心、执法结果为突破，探索执法检查与建议转化、绩效评价、动态观察融合贯通模式，开展多部法律法规实施情况检查，促进法律法规在我县正确有效实施。

聚焦高质量发展，深化财经监督。听取审议县政府关于2023年度县国有资产管理情况的综合报告、2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告、2024年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2023年度县财政预算执行情况的审计工作报告、2022年审计查处问题整改情况的报告，审查和批准了2023年度县财政决算报告、2024年预算调整方案，审查了2025年度财政预算、全县分项预算和部门预算报告。坚持“线上”监测与“线下”调研分析相结合，联网县财政国库收付系统，实现监督“关口前移、预防前推、流程控制、环节设限、实时监控”的目标，迈出了阳光监督新步伐。高质量承办全省人大预算工委基层联系点座谈会，吸引5个省内外兄弟县市来房考察学习。

聚焦公平正义，严格司法监督。全方位全链条推动人大司法监督提质增效。听取和审议了县人民法院、县人民检察院工作报告，推进“两院”不断改进工作、完善机制。健全学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制，组织开展宪法宣传周、“五四宪法”颁布70周年纪念活动，弘扬宪法精神、增强宪法意识。开展县法院执行工作专项检查，围绕畅通联络渠道、创新工作方法、健全联动机制等方面提出意见和建议。开展新时代检察机关法律监督工作专题调研，聚焦法律监督主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展。组织各级人大代表旁听法院庭审，参加法院案件评查、检察院听证会。听取审议了2023年度规范性文件备案审查工作报告，积极督导开展规范性文件清理工作。加强立法联系点建设，配合各级人大开展立法调研，提出相关意见建议。

聚焦群众关切，开展专题调研。针对乡村振兴、生态环保、产业发展、民生改善等“难点”“痛点”“堵点”问题，开展黄酒产业发展情况、县属国有投融资平台企业运行情况、全县县域经济发展情况、循环产业环境保护工作等调研，加大对常委会决议决定、审议意见以及视察调研意见建议落实情况督办力度，开展人大调研成果与人大代表建议衔接转化工作。

三、提升服务水平，落实三项举措，发挥代表作用更充分

用心用情优化服务，让代表履职更“聚人气”。对照“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”高标定位，按照“十有”标准，推进全县20个乡镇代表之家、93个代表联络站提档升级。围绕党的二十大精神、人民代表大会制度及房县政情民情，采取以会代训、小组学习、专家讲座、连任代表传经等形式，激发代表履职热情。健全代表履职培训制度，组织23名各级人大代表及7名乡镇人大主席赴全国人大培训基地、浙江大学开展履职培训。健全“双联”工作机制，全年邀请100余名代表列席人大常委会会议，参加视察调研、执法检查等活动。全年专项拨付乡镇人大代表活动经费60余万元，为代表开展活动提供坚实物质保障。

求深求实丰富活动，让代表履职更“有底气”。将全县各级人大代表编入97个代表小组，聚焦五大行动，以“五查五促”为抓手，按照“一看二问三建议”要求和“两集中、一分散、一交办”步骤，引导动员各级人大代表用脚步丈量“民情”，用汗水了解“民意”，把一个个“问题清单”变为“成果清单”，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。深挖代表活动“富矿”，充分利用电视、报纸、新闻网站等平台，多层面、多形式、多角度展开宣传。

高质高效督办建议，让代表履职更“接地气”。引导代表立足选区和岗位，广泛听取群众意见，准确将群众的“群言群语”“冷暖心声”转化成高质量的代表建议。召开代表建议交办会，明确办理任务的责任领导、责任单位和责任人，确保建议办理工作有人抓、有人管。持续开展代表建议办理工作专题询问，从县十九届人大三次会议上收集的82件建议中遴选出有代表性的7件，成立7个督办组，以“实地调研+听取办理单位专题报告+现场询问+满意度测评”的方式，“问”出责任，“答”出担当，实现“办好一项代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”。

四、奋力创优争先，打造四个机关，人大形象展示更自信

党的建设不断深化。强化政治机关属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；扎实深化“四强”党支部创建，全体党员干部精神面貌、思想观念、素质能力、作风形象得到加强提升。严格履行全面从严治党和党风廉政建设工作责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“一岗双责”，严格执行民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度，常委会班子强担当、做表率、开新局，营造苦干实干快干、努力干一起干的浓厚氛围。

履职能力稳步提升。坚持线上线下学习培训相结合，构建全覆盖、多层次、多形式的大学习格局。持续深入开展“比理论学习，提能力水平；比履职担当，提工作业绩；比作风建设，提干部形象”的“三比三提”能力作风建设主题活动，不断提升旗帜鲜明讲政治的能力作风、提升推进高质量发展的能力作风、提升主动担当作为的能力作风、提升服务群众和企业的能力作风、提升防范化解风险的能力作风，努力构建“六型机关”。

宣传氛围日益浓厚。压实意识形态工作责任，加强人大宣传队伍建设，建立起正向激励与反向倒逼相结合的宣传考评机制，将采编数量与质量作为指标纳入日常、年度考核，晒成绩、亮短板，营造比学赶超的宣传工作氛围。严格执行“三审三校”制度，管好意识形态阵地。加强人大多媒体、广角度、全景式宣传，充分利用房县人大微信公众号、房县人大官网等宣传主阵地，定期推送中央、省、市人大工作动态，及时更新县人大常委会和人大代表调研视察、人事任免、执法检查、学习培训等工作内容。

今后一年工作的主要任务

2025年常委会工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省委、市委、县委要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在深学笃行中把牢正确方向、在服务大局中展现担当作为、在造福人民中彰显为民情怀、在自我提升中更好履职尽责，深入践行全过程人民民主，坚定不移厉行法治，为奋力推进中国式现代化房县篇章贡献人大智慧和力量。

一、突出政治引领，在坚持党的全面领导上拓展新境界

牢牢把握政治机关定位，毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，严格落实“第一议题”学习制度，牢牢把握“一个重大理念”，充分发挥“四个作用”的明确要求， “五个显著优势”， “八个必须坚持”的核心要义，在深学笃行中把牢人大方向。严格执行人大重要会议、重要工作、重大事项向县委请示报告制度。紧紧围绕县委中心工作谋划开展人大工作，更好地把人大制度优势转化为地方治理效能。

二、突出服务大局，在增强监督刚性上迈上新台阶

扎实落实党中央关于加强人大监督工作的意见，坚持把支持作为出发点，坚持突出刚性实效，坚持监督效果又“辣”又“香”，围绕发展新质生产力、“小流域”综合治理、“双集中”建设、供应链体系建设、数化房县建设等开展专题监督；聚焦大财政体系建设，对预算执行、财政资金使用绩效、防范化解债务风险等依法开展监督审议，以刚性监督助力经济社会发展。加强对宪法法律实施情况的监督检查，落实宪法法律实施情况报告制度，推进宪法法律学习宣传常态化、制度化。持续开展重大民生实事项目代表票决制，听取审议监委专项工作报告，促进司法公正。

三、突出代表主体，在激发履职活力上取得新成效

继续改进做实代表联络站工作，在按照“十有”标准高规格建“家站”基础上，积极探索网络履职平台，充分利用“一网一号一微”构建起全过程人民民主“云”上单元。常态化组织代表培训和开展专题调研、集中视察等活动，完善代表履职评价体系，激发代表履职热情。不断深化代表行动，聚焦省市县委中心大局优化选题，主动学习借鉴兄弟县市好的经验做法，打造代表行动房县品牌。持续完善代表议案建议办理专题询问，不断提升代表议案建议的“办成率”和“满意率”。加强对乡镇人大工作指导，深入开展“一乡一品牌、一站一特色”创建活动，提升全县人大工作整体质效。

四、突出自身建设，在打造“四个机关”上展现新气象

坚持以“四个机关”创建为引领，以“四强”支部建设为抓手，全面提高人大常委会机关党建质量。持续巩固党纪学习教育成果，切实担负起全面从严治党主体责任，常态化研究部署机关党风廉政建设。贯彻落实“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和勤俭节约之风。积极与各级媒体对接，持续强化新闻宣传工作，生动展现房县发展全过程人民民主的创新实践和人大代表的履职风采。