群众争当主角 共建美好家园

本报讯 （通讯员陈燕） “在家门口干活，不仅能把村子建设得更好，我们也能赚钱，真是一举两得的好事。”近日，军店镇中村村村民尤自成拿到5070元的工钱，心里乐开了花。

今年7月以来，在省发改委的引领下，中村村探索“共同缔造+以工代赈”方式，动员村民参与乡村基础设施建设、农业产业发展和农村人居环境整治等项目，赋能乡村振兴。随着该村首批23个项目完工，包括尤自成在内的223名村民领到了95万元的工钱。

项目以工代赈“老板干”变“老乡干”

挖沟渠、置模板、浇水泥……“给村里修灌溉渠，自家农田受益，我每天还能有150元的收入。”在中村村十四组农田灌溉渠项目施工现场，63岁村民宋学海高兴地说。9月初，十四组启动农田灌溉渠建设，包括宋学海在内的20多名村民，实现在家门口务工增收。给他们派活的，不是承包项目的“老板”，而是村里成立的项目理事会。

今年，在定点帮扶单位省发改委的积极争取下，中村村获得中央预算内资金600万元，用于乡村基础设施建设、农业产业发展、农村人居环境整治等项目。如何用好这笔钱？今年7月，在省发改委的牵头带领下，中村村探索“共同缔造+以工代赈”的方式，广泛发动村民参与乡村建设。村民们从“旁观者”变成“参与者”，就地就近就业增收，大家的积极性更强、参与度更高、获得感更足了。

坚持共同缔造群众“点单”政府“端菜”

“其他小组都有小广场，我们也想有个休闲、锻炼的场所。”9月初，在中村村十三组村民场院会上，村民们表达了建小广场的强烈愿望。

民有所呼，我有所应。经村党总支研究后，决定启动十三组小广场建设。但项目推进，还需跨过一道门槛。

“早在2017年十三组就要建小广场，但当时要占用村民谭老太的几分菜地，我们反复做其思想工作，她都不愿意让地，只好搁置。”中村村党总支副书记宋传波说。

村民提出这一建议后，宋传波再次上门，让他没想到的是，这一次，年过八旬的谭老太很爽快地答应让地，且不要半分钱的补偿。

广场建多大？建成什么样？建哪些设施？干部与群众同坐一条板凳，面对面拉家常、提建议。很快，中村村十三组的小广场破土动工了。

像这样由群众“点单”的民生实事项目，中村村共有41个，包括建小广场、修便民路、建洗衣池、建灌溉渠、安装路灯、拓宽水渠桥等，惠及18个村民小组、1200余户村民。

“我们坚持共同缔造理念，把乡村建设的主动权交给群众，变政府主导为群众主导，用好中央预算内资金，把乡村建设和民生实事办到群众心坎上。”军店镇党委副书记、镇长段爽说，随着一个个民生项目完工，群众的参与感、获得感、幸福感不断增强。

引领思想之变 “要我做”变“我要做”

“大伙儿再加把劲，争取早一天把活干完。”赶在天黑前，63岁的村民宋学华吆喝着，和乡亲们一起，又将农田灌溉渠往前推进了好几米。

两个月前，宋学华还在浙江的工地上务工，包吃包住一天有450元收入。这次回乡，他得知村里要修灌溉渠，决定留下来帮忙。虽然收入有所减少，但宋学华却很高兴：“修渠是大伙商议出来的，对我们都有好处，就算没工钱，我也乐意干。”

有村民贡献自家老门板，用作农田灌溉渠的水泥模板；得知修建小广场，村民们自发让出菜地，投工投劳264人次，15天就建成小广场……在中村村，通过“共同缔造+以工代赈”方式，让村民实现从“要我做”到“我要做”的思想之变。

项目行不行，村民出来评。除了镇、村两级纪检监察机关的监督，中村村还成立有村民参与的监督委员会，对项目资金、质量、进度、报酬等进行全过程监督。该村还在位于村委会广场的公示栏里，每周公示施工用工时间、采购建筑材料、应发劳务报酬等信息，确保村级事务公开透明。