县人社局 用好“加减乘除”法“贷”动就业新活力

本报讯 （通讯员柴长国 陈靓） 近日，笔者从县人社局获悉，我县本土企业湖北省景元生态家庭农场有限公司被省人社厅认定为2023年度全省家庭农场类返乡创业示范项目，全县返乡创业示范项目达5家。此前，我县已被国家发改委等十一部委确定为结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县，被省人社厅授予湖北省返乡创业示范县。

近年来，县人社局扩大就业渠道，落实惠企政策，坚持用好“加减乘除”法，以融资扶持创业，以创业带动就业，支持创新创业，消除堵点障碍，进一步织密就业保障网。

创新举措做“加法”。落实“银行直贷”创新举措，面向高校毕业生、脱贫劳动力等创业主体，提供“三免”服务：即免抵押物、免担保费、创业担保贴息的政府性融资担保服务。开辟“绿色通道”，执行“一贷三年、三个轮次”政策，单笔不超过30万元，切实缓解创业者创业初期融资难题。今年以来，召开联席会议4次，召集银行、担保公司、人社等部门，共同破解担保贷款工作中的难点、堵点问题，确保创业担保贷款工作畅通无阻。

审批流程做“减法”。积极宣传“网上办”“掌上办”政策，引导创业者通过微信小程序“十堰创业担保贷平台”申请创业贷款。同时，压缩办事流程，精简申请材料，减少时间成本，取消了单位盖章和返乡人员证明材料，改为承诺制，创业者从申请到放款，最快仅用5天，相比线下办理提速67％。截至目前，网上受理创业贷款2800余笔，真正实现“群众线上申报、部门后台审核、系统风险监测”的闭环管理。

扶持创业做“乘法”。对税费减免、财政补贴、金融支持、人才引进等各项创业帮扶政策进行认真梳理，切实将这些政策落实到创业实体上，在全县持续营造“引才、聚才、用才、留才”的良好就业创业氛围，重点扶持了一批特色突出、功能完善、承载力强，具有一定示范和带动效应的创业孵化基地，其中“西关印象”成功申报市级创业孵化基地；累计向省人社厅推荐返乡创业示范项目9家，其中5家被成功认定为湖北省返乡创业示范项目。

落实减息做“除法”。为缓解创业者疫情后经营困难的情况，加大创业担保贷款扶持力度，提高创业者抗风险能力，自2022年10月起实行年利率部分下调至1%（个人支付部分）。截至目前，累计为高校毕业生等各类返乡创业2212人发放创业担保贷款4.8亿元，扶持了一批创业意识强烈、创业能力突出、创业项目有前景的小微企业和个体工商户，带动就业2357人，持续释放创业带动就业新动能，实现为创业者融资和解决社会就业的双赢格局。