我县：创营商环境之“优” 解经营主体之“忧”

本报讯 （通讯员彭东 赵华阳） 为积极回应企业和群众“能不能办”“好不好办”“能不能办好”的关切，我县以解决急难愁盼问题为动能，以切换视角，转换角色为方式，以奔着问题去、对着问题改为目标，奏响服务全县经营主体“四曲”。

奏响一线服务曲 解特色产业“营”之忧

房县是全国著名的“木耳之乡”“黄酒之乡”，近年来，全县经营主体登记部门按照“一乡一业、一村一品”思路，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，服务壮大传统工艺黄酒酿造业、种植养殖业，擦亮乡村品牌底色。

为更好服务传统工艺黄酒酿造生产申请人，县行政审批局联合县市场监管局，会同乡镇便民服务中心综合窗口和乡镇市场监管所，组团下沉一线到土城镇、军店镇、城关镇三海村，支持传统工艺黄酒产业、种植养殖业发展市场主体集中流水线作业登记服务，3地联合办公9天，共办理个人独资企业、个体工商户《营业执照》832份，办理黄酒《食品小作坊生产许可证》300余份。

奏响集群服务曲 解数字产业“营”之散

6月中旬，从事网店图书经营的郑先生通过房县弘裕数字经济产业园集群注册平台拿到营业执照。和众多创业者一样，郑先生面临的难题是没有企业注册地。“对初创企业而言，选择经营场所并缴纳费用是一件劳心劳力的事。如今，县里推出‘集群注册’新政，不但对我们这样的企业免费提供住所，营业执照也很快就办好。”郑先生表示。

搭建集群注册平台，配套特色孵化培育体系，引入更多新兴企业，成功化解企业落户难题。2023年成立“房县市场主体登记服务驿站”，依托弘裕数字经济产业园一家托管机构作为多个市场主体经营场所，进驻网络书店、网商、电商等各类经营主体925户，累计发放《行业综合许可证》235张。

目前，我县已建立5家集群注册平台，东城、北城工业园区、纺织产业园、循环经济产业园、数字经济产业园入驻企业2636家，累计为269户中小微企业节省创业成本。

奏响集成服务曲 解部门服务“营”之慢

县政务服务中心设有“证照联办”综合受理窗口，提供证照联办服务，餐饮、便利店等食品经营者可同步办理营业执照和食品经营许可证、仅销售预包装食品备案。同时，在县行政审批局微信公众号，上线“我要开便利店”等19项主题式套餐，方便企业、群众在线咨询和预约办理。通过“一次申请、一窗受理、一并审批、一次办结”工作模式，“互联网+政务服务”、并联审批、远程踏勘、统一出件等集成服务，真正实现“准入即准营”。

“办照容易办证难”“准入容易准营难”“开张容易开业难”，一直是困扰经营主体的“堵点、难点”。如今，将企业从注册开办到清算退出全生命周期所涉及的开办、准营等关联性强、高频发生的事项集成为企业视角的“一件事”。集成9个部门许可事项，实行专区事项入驻、窗口设置、场景划分及线上线下并行服务机制，分设综合受理服务区、帮办代办区、24小时自助服务区、企业之家等功能区，证照联办服务惠企共148家，实现了“一证准营”。

奏响下沉服务曲 解乡村服务“营”之难

经营主体登记服务事项下沉20个乡镇便民服务中心综窗办理，为申请人提供就近办就地办便利化服务，有序下放经营主体后置许可食品生产经营许可事项至乡镇便民服务中心综窗，实行准入准营同步，属地市场监管所做好事中事后监管，更好地满足乡镇经营主体的期待。此外，乡镇承接的个人独资、农专、个体户注销或变更经营者、投资人的清税服务，由县政务服务中心开办企业专区税务窗口统一代办，解决乡镇市场主体变更、注销前办理清税证明和变更税务登记“路程远”等问题，做到服务触角下沉延伸，让经营主体体验到“家门口”的服务。