房县第十一届委员会常务委员会工作报告（摘要）

 董诠闻 

一、2022年工作回顾

一年来，组织开展6次议政性常委会， 35 次各类协商议政、13次“一线协商共同缔造”行动、25次委员视察、18次民主监督活动，撰写15篇调研报告，报送48期社情民意信息，为推进房县经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量，以实干实绩推动党的二十大精神落实落地。

（一）强化政治引领，筑牢共同思想政治基础

党的领导不断增强。教育引导全体机关干部和广大政协委员牢牢把握正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实县委对政协工作的领导，坚持发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，健全完善政协党组、政协机关党组、机关党支部和委员活动小组“四位一体”党组织体系，有效实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

理论武装持续深化。印发《政协房县委员会党组2022年度理论学习计划》，系统指导政协党组、机关党组、政协委员学系列讲话、学重要会议、学规章制度、读“五本好书”，全年开展理论中心组学习12次，支部主题党日学习12次。大力推进“书香政协”建设，以“委员读书”“弘扬工匠精神 岗位大练兵”活动为载体，开展“理论知识检测”5次、赠书活动4次，以“宣传贯彻党的二十大精神”“庆七一”活动为依托，主席会议成员进乡镇、进机关、进村组为党员干部、群众代表集中讲授党课16次，撰写的理论文章《坚持“12345”工作法 努力开创新时代政协工作新局面》先后在《党的基层建设》《湖北政协》等国家、省级杂志上刊发，实现政治理论学习宣讲全覆盖。

实践活动有力推进。印发《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》，政协主席会议成员带领办公室、各专门（工作）委员会干部，深入包联的7个乡镇30个村1个社区和23家企业，认真收集群众“急难愁盼”和企业突出问题39个，召开会议专题研究“三张清单”3次，推动实践活动收集问题办结率100%。

（二）聚焦主责主业，扛起协商为民责任担当

协商议政有成果。聚焦“区域中心城、绿色示范县”发展目标、加快建设医养康养相结合的养老服务体系和“襄十随神城市群”断头路瓶颈路畅通等3个课题加强市县联动调研，报送意见建议60余条为市委、市政府做决策参考。聚焦“全市卫浴产业发展情况”与竹山、竹溪等兄弟县市开展协作调研，在全市卫浴产业专题协商会上共同分享调研成果，为全市卫浴产业高质量发展提供房县方案。聚焦“经济倍增、跨越发展”“房县民营企业参与乡村振兴情况”“优化营商环境”“循环经济产业发展情况”组织开展对口协商，征求政协委员、企业家和职能部门意见建议70余条，并报请县政府督查落实。聚焦省第十二次党代会赋予十堰建设“绿色低碳发展示范区”的新使命、新定位，广泛动员政协委员开展专题协商，以报告形式积极建言献策。

视察监督有效果。围绕“垃圾清运工作情况”“乡村振兴示范村产业发展情况”“殡葬改革工作推进情况”“立足岗位、争创金牌店小二”等4个课题，邀请15个县直单位和40余名政协委员深入20个乡镇开展专题视察，形成案例鲜活、内容详实、指导性强的调研报告4篇，提出建设性意见建议80余条。针对“县政府2022年上半年经济社会发展情况报告”开展专题议政测评，收集报送的13条意见建议得到县政府全面采纳。组织15名住房市政协委员视察乡村振兴示范村和重点工业企业，积极参与电视问政节目《作风监督面对面》3期，选派2名机关干部参与县委巡察和督导工作，推荐9名政协委员担任人民检察院听证员和特约检察员，通过视察监督推动县委、县政府重大决策部署落实落地。

一线协商有作为。将“协商在一线有事好商量”工作全面提升为“一线协商共同缔造”行动，推动协商议题在一线共谋、协商过程在一线共议、协商成果在一线共享。出台《房县政协“一线协商共同缔造”工作方案》，构建了有主席牵头抓总，有专委会负责组织，有党政部门参与，有民意恳谈主体，有书面恳谈成果，有群众评价结果的“六有”制度体系。突出协商有成果、办理有结果、落实有效果“三有标准”，今年以来，开展“一线协商共同缔造”行动13场，广泛征求意见建议50条，解决问题45件，协商活动形成了“群众积极参与、委员主动履职、党政支持认可”的良好氛围。

提案办理有质量。立足“提的准”原则，十一届一次会议以来收到提案124件，依据《提案工作条例》审查后立案85件。坚持“办的好”原则，县委、县政府、县政协领导领衔对西河拱桥项目、滨河路老旧小区改造等7件重点提案进行督办。致力“出成效”目标，按照提案交办制度、运行机制、协商机制、答复机制和督查制度“两制度三机制”，实现提案办复率100%，见面率100%，满意率100%。

（三）服务中心大局，汇聚团结奋进强大合力

千方百计加快项目建设。政协主席会议成员积极投身包联的32个重点项目和产业链，全力以赴做好助企纾困工作。目前，十堰合成生物创新城项目正式开工、房县生物医药化工产业园完成选址规划、军窑一级路项目顺利实施、尹吉甫镇工业园入住企业达到10家、房县（中国）诗经城项目6个拆迁任务全部完成。聚力“强链、补链、固链、延链”工作目标，中药材种植面积达10.5万亩，新发展种植面积2.5万亩，蔬菜累计销售1200万斤，实现销售额近3000万元，中药材、蔬菜产业链建设取得实质性进展。

全心全意投身包联帮扶。积极推动汤峪村乡村振兴工作，全年开展“户户走到”活动4次，巩固发展大棚和露天蔬菜产业600亩，中药材300亩，提档升级和维修加固村级道路4.9公里。持续强化社区包联，精准掌握银桥小区86户273名群众实际需求，坚决扛起疫情防控、值班值守、环境整治、小区改造等任务。扎实推进文明创建，主席会议成员坚持靠前指挥，全覆盖式深入包联的6个村（社区）和10条城区主次干道，全面压实责任单位和包联单位创文工作责任。

倾情倾智讲好政协故事。今年以来在湖北政协公众号、农村新报等省级媒体发稿60余篇，市县级媒体发稿150余篇，省政协统计用稿量位居同类县前十。积极反馈社情民意信息，选取委员报送的优秀社情民意信息19篇，刊发《社情民意信息》5期，经湖北智慧政协平台报送47篇，报送量名列全省政协系统前茅。

凝心聚力汇集发展合力。不断加强政协委员队伍建设，举办新一届政协委员培训班，培训政协委员110余人。认真开展“两访三做一联”活动，走访委员100余人，开展联络联谊活动25次，真正让广大政协委员感受到政协温度。高度重视文史工作，开展“喜庆二十大、文化共分享”活动，感召基层群众听党话、感党恩、跟党走，聘请18名文学爱好者担任特约撰稿人，完成16万字《房州十景》编撰工作。加强政协系统沟通联系，热情接待来我县考察指导的兄弟县市政协39批次756人，切实推进共同学习、取长补短，促进政协各项工作守正创新。

（四）加强自身建设，锻造素质过硬政协队伍

制度建设日益完善。协商通过《政协房县委员会工作规则》，加强机关运行、公务接待、信息报送和委员履职等方面的管理。推行AB角互补和“委办合一”工作机制，主席会议成员、专委会主任一位离县或工作冲突时，由另一位代行公务活动职责，办公室干部补强专委会力量，实现机关高效运转。落实“周计划、月调度、半年小结、全年总结”工作方法，全面执行县委重大决策实施、重大项目推进、重点工作落实，用心用力用情解决群众困难，有序有力有效完成工作目标。

队伍建设不断夯实。出台《政协房县委员会政协委员履职考评办法》，从9个方面细化政协委员考核，用制度机制激发政协委员履职活力。将政协委员履职情况作为“一人一档“建设和优秀委员评选表彰的重要依据，运用县融媒体和新媒体矩阵办好“委员风采”栏目，向省市政协推介委员履职案例，线上线下宣传委员履职情况，展现新时代政协委员良好风貌。

机关建设更加高效。着力打造学习型、服务型、创新型、清廉型、和谐型的“五型”模范机关。坚持树立精品意识，做好服务领导、服务基层、服务群众等工作。带头改进调研方法，牢固树立“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为，深入“一线”调研，让调研更接地气、更有效果。坚持以创建“清廉机关”为契机，做到用制度管人管事，用严的纪律推动工作落实。

二、2023年工作目标

2023年县政协常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共房县县委的坚强领导下，聚焦建设“绿色低碳循环发展示范县”发展目标，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，努力将全过程人民民主贯穿政协履职全过程、各方面，切实把政协制度优势转化为治理效能，为谱写房县高质量跨越式发展新篇章贡献力量。

（一）提高政治站位，在建设“绿色低碳循环发展示范县”中体现政协担当

坚持把理论武装落到实处。将深入学习贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿始终。不折不扣落实重大事项向县委请示报备制度，省市政协征集的重点提案和2023年工作要点以及协商计划，报请县委同意后组织实施。坚持把凝聚共识作为重点。坚持主席会议成员、专委会走访基层委员，委员走访界别群众机制，广泛开展联络联谊走访活动，积极宣传党委政府的重大决策部署，更好发挥政协作为用党的创新理论团结教育引导各界群众的重要平台作用。

（二）发挥制度优势，在建设“绿色低碳循环发展示范县”中贡献政协智慧

深入开展重点调研。聚焦重大战略部署，广泛征集政协委员、职能部门、群众代表意见建议，形成一批数据详实、问题透彻、切实可行的调研报告，为党政科学决策、有效施策献计出力。深入开展重点协商。围绕工作重点，全面开展界别协商、对口协商和专题协商，切实做到县委有号召政协有行动、县委有要求政协抓落实。深入开展重点监督。认真参与县委和“一府两院”组织的调查、检查、听证等民主监督活动，围绕群众关心的问题，反映一些贴近民生、反映民情的实际问题，在视察监督中促进各项工作落实。

（三）紧扣中心大局，在建设“绿色低碳循环发展示范县”中凸显政协作为

主席会议成员要发挥表率作用，不折不扣贯彻落实县委决策部署，积极参与重点项目建设和招商引资工作，加大对重点项目和重要民生工程的协调跟踪力度，加强对包联乡镇的督导、协调和联系。政协委员要发挥主体作用，支持和鼓励委员深入基层一线、融入界别群众，深入开展“一线协商共同缔造”行动、政协委员助力乡村振兴活动，发动群众、带领群众参与到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享全过程中。政协干部要发挥模范作用，主动投身参与乡村振兴、疫情防控、重点项目推进、招商引资、文明创建、基层治理、信访维稳等关键任务，做到在履职尽责中展示风采，在服务大局中体现担当作为。

（四）创建模范机关，在建设“绿色低碳循环发展示范县”中彰显政协形象

强化两支队伍建设。大力推进“书香政协”建设，常态化开展委员读书活动，开展第二批政协委员能力提升活动，强化《政协章程》《中国共产党政治协商工作条例》《提案工作条例》等规章制度学习运用，全力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协队伍。强化模范机关建设。不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力把政协机关打造学习型、服务型、创新型、清廉型、和谐型的“五型”模范机关。强化思想作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加大纪律教育和警示教育力度，切实以“清廉机关”建设护航政协事业高质量发展。