房县探索建设“无证明城市”

本报讯 （特约记者杜达巍） 近日，县政务服务大厅，30多个窗口，没有一个排队。是办事的人少了吗？不是。这种改变，得益于我县在今年5月启动的“无证明城市”建设。

“取消320项证明材料，群众、企业办事不用来回跑，办起来方便、快捷，自然不用排队。”县优化营商环境领导小组办公室副主任邓青国说。

发端——“大证管小证”的启示

一个山区县，怎么想到建设“无证明城市”？这要从我县为发展黄酒产业推出的“大证管小证”改革说起。

土城村是有名的“黄酒村”。2017年，我县对该村酿酒作坊进行规范，给达标的颁发《小作坊食品生产许可证》——这是小证。有了这个证，土城村的黄酒品质得到保障，名气越来越大，可还是进不了大型商超、线上商城和省外市场。

2019年，市场监管部门指导，土城村成立村集体领办的合作社，办理《食品生产许可证》——这是大证。酿酒作坊通过申请、核查，加入合作社，使用大证，进入商超和电商平台；同时，合作社实行原料、标准、定价等八个统一，严格监控产品质量。

“大证管小证，一证管多坊”，房县黄酒突破外销瓶颈，并进一步实现规范化、标准化生产。2020年，全县酿制黄酒6.1万吨，实现产值8亿元。

“只要‘大证’积极发挥作用，‘小证’就可以被消化掉。”顺着这个思路，针对“奇葩证明”扰民的现实，结合持续深化“放管服”改革的精神，我县产生一个大胆的想法：取消所有能取消的证明。

支持者很多，不同意见也不少。有人犹豫：这是个大工程，要不再研究研究？ （下转第3版）