紧扣“五个关键” 营造一流营商环境

近年来，全县上下深入贯彻党中央、省委关于优化营商环境的决策部署，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，紧扣”快、减、升、通、拉”“五个关键”，全力打造“全市一流、全省前列”营商环境。

压缩时限“快”审批

以“有利于企业和群众办事”为出发点，精简事项，压缩时限，提高效率。高标准建成4500平方米的行政服务中心，进驻单位40余家，硬件水平全省领先。持续推进“三集中、三到位”改革，政务服务进驻事项达1290项，进驻率96.4%。整合服务职能，设立企开办、工程项目审批、企业融资、水电气报装、社会民生5大服务专区，进行“一揽子”整合，实现“一事联办、一次申请、一次出证”。推行企业开办“210标准”，即“一表申请、一窗发放”2个环节，1天内完成，零费用并免费赠送一套五枚公章。提高工程建设项目审批效能，全面推行容缺审批、并联审批，开展“多规合一”“多测合一”“多验合一”，三类投资项目从申报立项到竣工验收，审批时限分别控制在80、60、40个工作日内。深化不动产登记改革，将现有流程整合为申请受理、交费领证两个环节，一般登记、抵押登记办理时间压缩至3个工作日内，手续齐全的小微企业当场办理。

再造流程“减”环节

清理压减各类审批和许可事项，分类推进“证照分离”改革，实现“照后减证”和“准入”“准营”同步提速。推广“一窗通办、一事联办”，推动流程再造，做到“一次申请、一套材料、一文许可、一窗取件”。整合优化水电气报装外线施工办理程序，实行一表申请、并联审批、同步办理。加快政务服务“一张网”联通和全县大数据平台建设，推进政务服务线上线下深度融合，1054项政务服务事项“一网通办”，县乡村三级网上可办率分别达100%、98.4%、98.3%，真正实现让数据多跑腿、企业和群众少跑路。

提“升”服务优环境

提供优质服务，营造良好发展环境。一是营造更加规范的政务环境。在县乡村三级政务服务机构全面开展“好差评”，部门服务成绩由企业打分。持续优化信用环境，开展了“新官不理旧账”、政府机构失信问题专项治理等工作，创新招标投标方式，实现不见面开标和异地评标。二是营造更加宽松的市场环境。坚持“非禁即入”原则，做到“三个凡是”，即凡是外地好的做法，都大胆借鉴；凡是政策法规没有明令禁止的，都大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都放到最宽。三是营造更加公平的法治环境。组织公检法机关联合印发《关于优化营商环境保护民营企业家合法权益的意见》，强化民营企业家合法权益保护。改进执法方式，实行“首违不罚”。 （下转第3版）