城关镇“12345”工作法激活社区治理“一池活水”

本报讯 （通讯员柯勇 王艳 余小娟） 让社情民意有落实，让居民呼声变掌声。城关镇通过党员“双报到”，积极引导党建力量下沉，探索“一核引领、两轮驱动、三治发力、四维管理、五长治城”工作法，激活社区治理“一池活水”。

“一核引领”夯实治理根基

城关镇坚持以党建工作为核心，以基层治理为抓手，充分发挥党建示范引领作用。114县直机关企事业单位、党员干部下沉城关镇13个社区（村），建立镇党委—社区大党委（总支）—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构，将下沉单位党员干部纳入社区大党委、网格党支部和楼栋党小组管理，下沉单位负责人在党委中担任“兼职委员”职务，其他下沉干部纳入相应的党支部和党小组，以社区（村）为单位，下沉单位组建了临时党支部，落实好“三个至少、两个不少于”工作要求，确保组织联设、队伍联管、资源联享、制度联建、服务联动。

“两轮驱动”推动治理创新

天上有网、地上有格、吹哨有响、街巷有长，全镇共划分143个网格，细分543个楼栋，526个户院，以社区（村）为单位，对下沉党员进行划分，分层级建立党组织和网格化管理微信群或QQ群，将社区党组织报到党员就近编入到每个网格、担任楼栋长、生活委员、党小组长等职务,进行政策宣传、环境整治、疫情防控、人口普查、矛盾化解、敬老孝老、社区治理等工作,单建”变“联建”，“小家”成“大家；下沉单位按照疫情防控期间包联的206个小区进行一一包联，下沉党员干部按照每人包联到户全面覆盖，为小区居民提供全方位、全领域服务，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。

“三治发力”激发治理活力

该镇在基层治理中积极提倡并一直坚持彰显法治、浸润德治、激活自治，各社区（村）根据自身实际，组织下沉党员干部成立和谐邻里组、文明生活组、公共卫生组。居民之间发生矛盾纠纷，和谐邻里组及时介入进行调解，讲道理、讲法律、讲情义；环境卫生出现问题，公共卫生组及时组织人员进行大清扫、大整理，确保居民生活舒适安心；文明生活组通过召开户院会、入户走访方式对辖区居民宣传四好创建、人情新风等文明生活方式。同时，下沉干部组织入户大走访行动，收集居民的“微心愿”“微诉求”，征集居民群众对于基层治理的好点子好建议，通过群众“点单”，党员“接单方式，多听真心话，解决烦恼事。

“四维管理”提高治理效率

针对下沉干部如何与社区、居民以及下沉单位之间有效衔接，该镇采取常态化倾听民意，动态化分级管理，强化部门联动，常态化抓好宣传“四维管理”模式，及时把下沉工作中的好经验、好做法进行宣传报道，并在全镇加以推广完善，不断探索下沉工作的新路径新模式，把下沉工作落在实处。

“五长治城” 提升治理水平

近年来，该镇积极探索“五长治城”网格化治理路径，河长负责片区内河沟管护，街长负责街区文明创建、环境卫生，警长负责维护社区和谐稳定，党小组长负责政策宣传和教育引导，楼栋（户院）长负责协调解决居民矛盾纠纷。结合“五长治城”治理模式，根据居住地党员实际，选配出河长、街长、警长、党小组长和楼栋长，充分发挥党员干部的模范表率作用。自下沉以来，居住地党员干部“回归”社区实实在在为民服务，解决了群众家门口800多个大大小小的难题，有效提高了群众的满意度。