高明哲同志在房县第十八届人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话（摘要）

各位代表，同志们：

县第十八届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

回首过去，实干让我们感到无比充实。展望未来，实干是时代呼唤的最美颜值。2020年是全面建成小康社会的圆梦之年，是“十三五”规划的收官之年，是巩固脱贫成果的关键之年，更是实施乡村振兴战略的开局之年。人大工作有新的更高要求。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全县工作大局认真履行宪法法律赋予的职责，围绕县委十四届七次全会和本次大会确定的目标任务，立足岗位、珍惜大好的发展环境，全力以赴、扎实高效地做好各项工作，用一滴滴实干的汗水让梦想之花绽放。

一、深入调查研究，在服务决策上强化担当。调查研究是正确决策的基本功，也是参政议政的基本功。做决策本身并不难，难的是对情况的准确把握。

一是要将思想统一到县委对房县的目前形势判断上来。我们要牢牢把握机遇，积极主动融入国家、省、市战略布局，紧盯“一城两基地三中心”发展定位，聚焦“南部中心城、绿色生态县”总体目标，扭住新发展理念，把注意力集中到解决发展不平衡不充分问题上来，我们完全有信心、有能力在中部崛起的大潮中顺势而为、乘势而上。

二是要将行动统一到县委的决策部署上来。紧扣2020年全县工作的总体思路，通过调查研究解决实际问题，推动完成全县重点工作。全县人大代表和人大干部要在提高调查研究的针对性上下功夫，在提高调查研究的科学性上下功夫，在提高调查研究成果的有效性上下功夫，真正把调查研究作为我们了解情况的过程，推动工作的过程，联系群众、为民办事的过程。

三是要将作风转变到求真务实上来。以求真务实的作风开展调查研究，在求深、求实、求细、求准、提效上下功夫。要全面深入细致地了解实际情况，善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。提出解决问题切实可行的办法，制定较强操作性的政策措施，做到出实招，见实效。

二、聚焦重大事项，在锚定高质量发展上强化担当。新时代抓发展，必须坚定不移贯彻新发展理念。人大要在服务县域发展大局中充分展现作为和担当，行使好重大事项决定权，为推动房县高质量发展提供坚强保障。

一是突出全局，聚焦全县发展大计。不谋全局者，不足谋一域。推动高质量发展既要有全局观念和全局意识，又要立足当前着眼长远；既要考虑当代人利益，又要顾及子孙后代利益。要把抓落实重点放到立足现实，着眼长远，打好基础上，不贪一时之功，不图一时之名。要紧紧围绕县委重大决策部署，对“十四五”规划编制、全县国民经济和社会发展计划、财政预算和决算等重大事项，组织专人反复研讨，及时审批决定，确保目标任务如期完成实现。

二是突出重点，聚焦重大项目建设。一引其纲，千目皆张。发展仍是解决所有问题的关键。要牢牢抓住项目建设这一抓手，对列入县政府工作报告的136个重点项目和“四大工程”“四大特色园区”建设，无论是项目决策或是融资审批，务必在民主决策、科学决策的基础上及时作出审批决定，以实际行动承担责任、推动落实。

三是突出民生，聚焦群众切身利益。知屋漏者在宇下。作为人民群众的代言人，县人大常委会要以钉钉子的精神，对食品安全、平安房县、七五普法、学校建设等重大民生问题及时审议决定，一抓到底，一件接着一件办，让群众看到变化、得到实惠。

三、增强监督实效，在提高治理能力上强化担当。坚持让人民监督权力，使权力在阳光下运行。通过加强人大监督，推进国家治理体系和治理能力现代化是人大应尽之责。

一是加强任后监督。我们要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。切实防止出现任命时表态严肃、任命后缺乏及时跟进监督的现象。

二是加强法律监督。要切实担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府一委两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。

三是加强工作监督。要依法保证宪法法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行；要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里；要坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使全县各类机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力。

四、坚持突出主体，在充分发挥代表作用上强化担当。人大一切工作都必须坚持以人民为中心，努力维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。

一是牢记人民是国家的主体。实行人民代表大会制度的政体，具有鲜明的中国特色。人大行使权力一定要体现宗旨意识、人民立场，坚持人民主体地位，始终关注民生热点、难点问题，聚焦“三大攻坚”等重点领域为群众办实事、办好事，让各项工作深入民心、顺应民心、温暖民心，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

二是牢记人大代表是人民代表大会的主体。代表履职水平、精神状态和履职成效决定了人大工作实效。各地各部门都要积极支持、服务、保障代表依法执行职务，发挥好代表联系群众的桥梁纽带作用，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

三是牢记人大组成人员是常委会依法履职的主体。从某种意义上讲，常委会组成人员是“代表中的代表”，大家一定要在深入调查研究上下功夫，在提高审议质量上做文章，在正确有效监督上出实招，在法律范围内积极探索、勇于实践，增强人大常委会工作活力。