土城镇建立“二道防线” 全力化解矛盾纠纷

本报讯 （通讯员王虎 卢伟） 近日，土城镇综治信访维稳中心针对排查出来的51件矛盾，逐一登记造册建立台账，做到案件底数清、情况明。这是该镇建立“二道防线”，全力化解矛盾纠纷的一个缩影。

今年以来，土城镇针对近年来各类矛盾纠纷的特点，不断强化对重大活动、敏感节点的风险评估，充分发挥镇村两级党组织在社会管理工作中的作用，整合资源，构建“二道防线”。

“第一道防线”即将村两委负责人、片警、网格员、中心户长、治保积极分子及有威望的老人充实到人民调解委员会，探索建立“老人威望调解法”和“亲缘理论调解法”。老人威望调解法，即利用老人们的威望和对风土人情的熟悉，对纠纷、上访群众解释矛盾纠纷产生的症结，并进行劝解、攻心，再由调解人员因势利导化解矛盾纠纷。亲缘理论调解法，则是通过邀请当事人亲友中有工作、有文化、有一定社会地位、群众对其所言较为接受的人参与调解，协助做好解释调解工作，建立矛盾纠纷化解“第一道防线”。

“第二道防线”以镇党委为核心，由乡综治办、司法所、派出所、计生等部门联合组成行政调解委员会，重点化解村级不能化解的、重大复杂的矛盾纠纷。

目前，该镇依托镇综治信访维稳中心，利用老人威望调解法、亲缘理论调解法共调处矛盾纠纷23起，占矛盾纠纷总数的60%，调处成功率达100%，辖区群众对社会治安的满意率达98%。