瞄准“穷根子” 扶到“点子”上

——城关镇精准扶贫工作纪实
通讯员 柯 勇

“漫灌”变“滴灌”，“输血”又“造血”。城关镇在精准扶贫工作中问计于民，亮出实招，用足政策，协同推进的大扶贫格局，以瞄准“穷根子”、扶到“点子”上的精准扶贫工作，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保精准扶贫，不落一人。
问计于民 群策群力
“从我做起，向我看齐，带着感情，拿出行动，让精准扶贫工作落到实处。”作为城关镇精准扶贫工作包保领导、县长蔡贤忠作出如此承诺。在蔡贤忠示范带动下，城关镇党委书记林云国、镇长刘俊等干部访群众代表，问发展良策，访致富大户，问致富经验，访困难户，问期望需求，很快确定了“产业扶贫、项目扶贫、金融扶贫、科技扶贫、社会扶贫”的立体化扶贫措施。
按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”及“结穷亲、帮穷户、拔穷根”的要求，该镇成立了由县长蔡贤忠为政委，包保领导、副县长、公安局长柯正洪，县政府党组成员袁堂珍为副政委，镇党委书记林云国为指挥长，镇长刘俊为常务副指挥长、分管领导任副指挥长，其他班子领导为成员的精准脱贫攻坚领导小组，多次召开专题会、督办会、小结碰头会，安排、部署精准扶贫工作。并层层签订“军令状”，明确时间、任务和责任，挂图作战，合力攻坚。推行一村一策、一户一法，找致贫原因，因地制宜，实事求是制定精准扶贫计划。对能够发展产业的给予政策扶持，形成“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的精准产业扶贫路子。对适合集中搬迁的实施集中搬迁，适合零散搬迁的实施零散搬迁政策，把握好机遇，抢抓好扶贫开发政策机遇。切实做到贫困的“痛点”在哪里，扶贫开发的重点就跟进到哪里，确保真正帮到点子上、扶到关键处。通过入户调查、村民互评、民主评议，城关镇精准识别贫困户1679户4156人。
亮出实招 严惩“忽悠”
“干非常之事，有非常之策。”为防止精准扶贫走过场、做样子、搞忽悠等现象，该镇制订了《精准扶贫工作纪律》，规定对“五看五定”组织不力，工作飘浮，扶贫对象不精准，引起群体访、越级访，造成负面影响或严重失职的，支部书记降为副书记，专职负责精准扶贫，视工作成效再决定是否恢复职务。对工作不力、脱贫成效不明显、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改；对不能按期完成扶贫任务、不能通过验收考核的村（居）书记就地免职；对驻村帮扶单位主要负责人、驻村帮扶贫困户的干部职工当年不得评优表模。该镇规定驻村工作队员“五不准”，即不准擅自离开工作岗位；不准收受所驻村（居）群众的财物；不准收受所驻村（居）贫困户的吃请；不准收受所驻村（居）报销应由个人或帮扶单位承担的费用；不准挪用帮扶资金等违法违规问题，坚决从严惩处。同时在精准扶贫中做到“五个严查”，即严查在精准扶贫中慵、懒、散、浮、拖、工作不实、弄虚作假的行为；严查不按规定和程序违规确定贫困户的行为；严查利用工作之便收受礼金礼品、土特产，索要财物，吃、拿、卡、要，刁难贫困户的行为；严查滥用职权，在精准扶贫项目建设、资金管理方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、挥霍浪费的行为；严查截留、挤占挪用、拖欠、套取、骗取扶贫物资和资金的行为。
用足政策 惠泽于民
“多亏了国家好政策，我们从罗家湾搬到八里小区，住上了小洋楼，儿子到城里搞装修，儿媳到超市打工，收入越来越高，生活越来越好！城关镇八里村的刘继芬乐呵呵地说。
精准扶贫是使命，更是责任；是民生工程，也是政治任务。在精准扶贫工作中，县长蔡贤忠率先进村入户结亲帮扶，多次深入八里村、老城社区、白土等村（居），实地了解精准扶贫工作开展情况，查看精准扶贫工作相关资料，督导驻村工作队深入开展帮扶工作。调研中，分别听取了八里村书记罗华宇、老城社区书记赵连祥汇报各自村、社区贫困群众数量、致贫原因、脱贫帮扶措施等情况，现场办公，科学制定精准扶贫工作方案和举措。在八里安置小区，蔡贤忠走进搬迁户黄军的家中，仔细询问新房的装修进度，并了解生产生活情况。
据统计，截至2015年底，全镇已脱贫1503户3367人；200余贫困户住上小洋楼；成立了山羊、樱桃、蔬菜等82个农副产品专业合作社，惠及贫困户2069户；下派17名村（居）科技特派员，举办实用技术培训班5期，培训乡土人才500余人次。
“今后，该镇将紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标，坚持将政府主导与农民主体相结合，坚持将农户脱贫与集体经济发展相结合，坚持将物质富裕与精神富足相结合，坚持将主动担当与失职追责相结合。扎实推进产业扶持、安居建设、基础设施等工作到村（居）到户，力争1至3年全面消除集体经济“空壳村（居），壮大村（居）发展和帮扶能力，确保不让一个农民‘落伍’、决不让一个贫困户‘掉队’。”该镇党委书记林云国表示。