房县人大常委会工作报告（摘要）

——2016年1月13日在房县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人大常委会副主任 陈德汉

各位代表：
我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2015年，县人大常委会在县委的正确领导和“一府两院”的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，依法履行各项职责，全面完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。
一、强化政治意识，在贯彻县委决策上积极作为
坚持党的领导。常委会把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证，自觉把党的领导贯穿于人大及其常委会依法履职的全过程和人大工作的方方面面，把工作的主要精力放在县委确定的“四化”协调发展示范区建设和“经济稳定增长、项目攻坚提速、生态量增质优、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强”六大任务上。人大开展的重要工作、重要活动以及重大问题的决定、决议，事先向县委请示，在行使职权中遇到的问题，及时向县委报告，把县委的意图通过法定形式转变为人民意志。
推进项目建设。常委会领导积极参与全县重大项目建设。一是推进西安路项目建设。常委会领导靠前指挥，积极沟通协调，化解征地拆迁矛盾，顺利推进了西安路项目建设。二是推进军店老街改造项目。常委会领导深入一线，研究部署工作，协调解决问题，确保项目建设。三是推进神农源中药市场项目建设。通过积极沟通、协调，使该项目快速落地建设。
推动产业发展。促进中药材产业蓬勃发展。全县药材种植面积、产量和产值达到历史新高。促进核桃产业规模化发展。全县核桃基地面积、产量居全省之最，被国家林业局认定为“首批国家级核桃示范基地”和“中国核桃之乡”。
服务联系企业。常委会领导经常深入联系企业，解危济困，帮助企业健康发展。助推星源公司转型增效。助推生物粤能公司开机发电。助推招商引资。人大常委会着力营造“重商、亲商、安商、富商”氛围，完成招商引资5500万元，超额2500万元。
开展精准扶贫。常委会领导多次带领人大常委会机关和扶贫工作队到白鹤镇三棵树村现场办公，走访慰问贫困户。积极协调资金，帮助解决了村卫生室建设和人畜饮水后续工程，不断改善扶贫村群众生产生活条件。
二、强化法治意识，在推进依法治县上履职尽责
常委会坚持以法治房县建设为抓手，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法，不断优化全县法治环境。
开展执法检查，推进依法行政。一是开展了《残疾人保障法》执法检查。二是开展了《安全生产法》执法检查。三是配合上级人大开展了《消防法》、《残疾人保障法》、《农民专业合作社法》、《湖北省农村扶贫条例》等法律法规贯彻执行情况检查。
加强司法监督，促进公平公正。为了推进法院量刑规范化和检察院涉案财物处置工作规范化，常委会主要领导带领部分组成人员和县人大代表，对县人民法院和县人民检察院的专项工作开展监督检查。常委会还组织人大代表旁听庭审活动，支持人民陪审员、人民监督员依法参与司法活动，配合市人大开展检察院反贪污贿赂工作情况检查。
严格组织程序，依法任免干部。坚持任前法律知识考试、主任会议审议、拟任职人员履职表态、常委会会议审议表决、颁发任命证书等制度，全年共依法任免国家机关工作人员38人。
认真备案审查，维护法治统一。常委会按照《监督法》和规范性文件备案审查的有关规定，结合实际制定了《房县人大常委会规范性文件备案审查工作规程》，加强与政府及相关部门的联系对接，进一步完善和规范备案审查工作程序。对2015年县政府报送的10件规范性文件，逐一进行认真审查回复，对有悖法律法规的条款，提出了修改完善的审查建议。
三、强化监督意识，在促进经济社会和谐发展上增强实效
常委会深入贯彻落实《监督法》，把民计民生问题作为监督重点，创新监督方法，加大督办力度，增强监督实效，促进经济社会和谐发展。
加强财政监督，发挥资金效率。
开展检查视察，破解发展难题。
一是关注中药材产业发展。二是关注食用菌产业发展。三是关注公立医院改革。
落实接访制度，化解社会矛盾。常委会领导认真落实接访制度，按时入驻县信访中心，接待上访群众，处理信访问题，化解社会矛盾。对群众的来信来访，严格按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的要求，及时进行受理登记、转办、交办、督办。
四、强化服务意识，在发挥代表作用上拓宽渠道
多途径联系，积极搭建履职平台。
多形式组织，拓宽代表履职渠道。
多举措督办，提高建议办理质量。常委会始终把代表建议办理工作作为人大重点工作来抓，为办好建议，将全部建议进行梳理分类，年初转交县政府，由县政府及其职能部门落实。利用电话催办、上门了解情况、参与承办部门对建议办理的研究，对办理结果进行现场视察等方式，共同促进建议日常办理。目前，78件建议中，已经解决或基本解决32件、正在解决或列入规划逐步解决43件，因目前条件限制或其他原因需以后解决的3件，办结率、满意和基本满意率、见面率均为100%，做到件件有落实，事事有回音。
五、强化责任意识，在加强自身建设上长抓不懈
加强思想建设；加强制度建设；加强作风建设。
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的攻坚之年，也是深入推进精准扶贫的突破之年，做好今年工作意义重大。常委会将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委、县委人大工作会议精神，紧紧围绕全县总体目标，认真履行人大职能，充分发挥代表作用，切实加强自身建设，开拓进取，奋力拼搏，为经济社会发展作出新贡献。
一要坚定政治方向，进一步加强县乡人大工作和建设；二要强化法治观念，进一步推动依法治县进程；三要认真履职尽责，进一步增强监督实效。
常委会将围绕全县经济发展和民主法治建设中具有全局性、根本性、长远性的重大事项和重要问题，进行深入调研，把监督工作的重点放在推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设、重大项目建设上。
四要努力搭建平台，进一步发挥代表作用。
五要切实转变作风，进一步加强自身建设。
坚持以党的十八大和十八届三中全、四中、五中会精神武装头脑、提高素质、指导实践、推动工作；加强学习培训，拓宽学习渠道，丰富学习内容；强化作风建设，坚持深入基层、深入群众、深入实际、调查研究，充分听取群众的意见、要求和呼声，提高常委会决策的民主化、科学化水平；抓好各项制度建设，充分发挥常委会及各办事机构在监督工作中的职能作用，形成职责分明、规范高效的运行机制；做好人大信访接待工作，多途径畅通民意渠道，维护群众的合法权益；加强人大宣传工作，积极开展横向联系和对外交流，推动人大工作再上新台阶。
各位代表，时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们在县委的统一领导下，开拓创新、锐意进取，转变作风，扎实苦干，为建设绿色房县、创新房县、法治房县、文明房县、小康房县而作出新的更大的贡献！