精准发力 决战贫困 房县多轮驱动加快脱贫进程

本报讯 （通讯员齐建琼 刘瑞况晓琴） 日前，笔者从县扶贫办了解到，近年来，县委、县政府把脱贫攻坚作为首要政治任务，大力实施以“双包双建双带双促”为主要内容的“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程，贫困户脱贫步伐明显加快。去年以来，全县已有5625户、11500人摆脱贫困。
明确责任，让每名干部重任在肩。按照“单位包村，干部包户到人，不脱贫不脱钩”的要求，全县4710名干部结对帮扶贫困户10250户32800人，包户干部帮助贫困户找准致贫原因，制定致富举措，谋划致富项目，提供致富信息。目前，全县干部已帮助结对贫困户实施帮扶项目8674个。
培育主体，小生产连接大市场。围绕中药材、烟叶、食用菌、山羊等八大农业特色产业，大力发展龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等市场主体，推行“龙头企业+基地+贫困户”、“专业合作社+基地+贫困户”、“农场+贫困户”、“大户+贫困户”等产业模式，将各类经营主体同贫困户形成紧密结合的利益共同体。发挥市场主体引领、辐射、带动作用，实现“市场对接”、“农超对接”，搭建“小生产”与“大市场”连接的桥梁。目前，全县已发展44家龙头企业、361家专业合作社、86家家庭农场及1620户专业大户，先后流转土地12.95万亩，带动近7600户贫困户发展特色产业，实现稳定增收。
金融扶贫，破解发展资金瓶颈。搭建金融扶贫平台，放大财政扶贫资金效益，引导县农商行等金融机构发挥支农主力军作用，增加扶贫贴息项目贷款和到户贷款规模，降低扶贫信贷准入门槛，解决贫困户贷款难、贷款贵问题。去年以来，全县累计发放小额担保贷款6177万元，支持3800户贫困户走上创业致富之路。
生态搬迁，整合资金挪穷窝。有效整合危房改造、生态移民、扶贫搬迁等资金，提高搬迁补助标准，着力解决贫困户“搬不动、迁不走”难题。在尊重群众意愿的基础上，因地制宜采取梯度安置等方法，引导边远高山农户向平坝地区集聚，平坝地区农户向集镇或中心村集聚，累计建成古桥沟、双柏、古城、界山、堤坪等搬迁小区27个，完成扶贫搬迁1882户、7528人。同时通过基础设施配套、土地流转、发展产业等帮扶措施，确保贫困户“搬得出、稳得住、能致富、不反弹”。
强化保障，解决基本民生问题。按照“一有、两不愁、三保障”目标，建立健全扶贫开发与五保供养、农村最低生活保障、新型农村养老保险、新型农村合作医疗等有效衔接机制。2014年，全县落实农村低保户25701户、43054人，五保户6021户、6021人，发放补助资金6993万元。贫困村养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率分别达到99%、99.5%。
建强组织，群众脱贫有了主心骨。加强基层党组织建设，将其打造成带领群众脱贫奔小康的坚强战斗堡垒。在村“两委”换届中，613名能人、致富能手、创业成功人士选进村 “两委”，其中278名政治素质高、服务能力强的能人担任村党支部书记，通过“能人治村”，全县新发展集体经济收入5万元以上的村54个，累计达到260个。