十载帮扶路 情暖山乡民

——省市政协帮扶房县工作纪实
● 高强 桂涛

2003年，按照“驻村抓乡带县”的对口帮扶总体要求，时任省政协主席王生铁把房县门古寺镇会子营村作为扶贫联系点，从此开启了省政协对口帮扶房县的华丽篇章。
时光荏苒，岁月变迁。十二年来，历任省政协主席王生铁、宋育英、杨松，常务副主席范兴元，市政协主席陈家义等省、市政协领导对房县的发展给予了大力支持。省、市政协机关和政协委员累计向县、镇、村捐赠560多万元，落实帮扶资金1亿多元，省、市政协领导为房县发展多方督办协调、奔走呼吁，谱写了一曲曲动人的赞歌。
谋：做描绘蓝图的设计师
俗话说“吃不穷穿不穷算计不到就受穷”，农村要发展，谋划是关键。工作队每到一个村，就深入村组农户走访调研，广泛征求群众、党员干部的意见和建议，根据村情实际和群众意愿，科学拟定帮扶规划，帮助镇村制定发展计划。几年间，无论工作队员怎样调整，工作队始终一张蓝图管到底，一茬接着一茬干，咬定目标不放松。
2011年，化龙堰镇被纳入省委、省政府实施的竹房城镇带建设中心镇，省政协工作队和镇党委政府一起谋划，确立了以古城村为中心点、以省道沿线4个村为示范带的“一点一带”城镇带建设五年规划。工作队员和镇村干部一起，在古城村挨家挨户走访调研，了解农村现状和农民需求，制定了以“发展产业、改造民居、治理环境”为重点的帮扶规划，列出了“办好十件实事，实施九大工程”的帮扶清单。在城镇带建设中，工作队积极主动，发挥优势，千方百计帮助镇、村争取资金、物资和项目。省政协主席杨松、常务副主席范兴元等领导多次深入建设现场检查指导工作，帮助解决实际困难。在省政协的鼎力帮扶下，经过三年建设，古城村面貌焕然一新，容纳102户的仿唐风格古城小区、整洁靓丽的高速路搬迁小区成为竹房城镇带建设的样板小区。古城村先后荣获省人民政府授予的“宜居村庄”、“新农村建设示范村”称号。
高桥村基础差、底子薄、发展慢，省、市政协工作队通过实地调研发现，该村生态环境好、林业基础好，便因地制宜确立了“发展生态产业、建设美丽乡村”的帮扶目标，帮助村“两委”制定了《三年发展规划》，确立了以“改造村组路、绿化美化村庄、修建生态河堤、兴建产业基地、建设安全饮水和文化广场”等六大工程为重点的美丽乡村建设蓝图，并积极争取将高桥片区美丽乡村建设纳入省级试点范围。目前，在工作队和镇村干部的共同努力下，产业基地、生态河堤、安全饮水等美丽蓝图，正在一点点变为现实，给农民带来了增收致富的新希望，美丽乡村展现新容颜。
扶：做产业富民的引路人
何建龙是市政协主席陈家义结对帮扶的高桥村“亲戚”。在第一次“走亲戚”时，陈家义将山羊养殖作为他脱贫致富的项目，并扶持其养殖山羊，目前已达40多只，年收入增加2万多元。
在省、市政协帮扶支持下，房县山羊产业蓬勃发展，目前全县饲养山羊达到了96万只，正向百万只山羊稳步迈进，外出打工的年轻人纷纷回到村里当起了“羊倌”，发起了“羊财”，一幢幢新楼拔地而起。
2011年，工作队来到古城村，看到当地农民对发展特色产业心存顾虑，工作队带领镇村干部赴竹山、竹溪、郧阳区考察取经，积极帮助联系解决种植、销售问题，帮助建立药材深加工联系通道。省政协常务副主席范兴元非常关心房县的药材销售问题，亲自过问，要求工作队积极为药材加工企业寻求合作提供助力，帮助神农本草中药饮片有限公司进入武汉市场。工作队多方联络沟通，与省中医院达成药材种植合作意向。在工作队大力支持下，化龙堰镇把药材作为一个重点产业，古城村引进药材加工企业，实现了连翘产供销一条龙，发展连翘、桔梗等药材基地2500亩，被评为全县“特色产业专业村”。
高桥村发展核桃产业需要流转土地，工作队认真吃透政策，主动与省有关部门联系,争取到20万元退耕还林补助，激发了农民退耕发展核桃产业的热情。目前，高桥村发展核桃基地2500亩、建成育苗基地600亩，培植了一批种植大户，成为远近闻名的核桃专业村和苗圃基地。
按照“一村一品”的产业发展思路，工作队充分调研，尊重民意，立足优势,因村制宜，帮助镇村制定产业发展目标。目前，一批特色专业村纷纷涌现。长望村成立了“日升”、“鑫绿源”蔬菜专业合作社，建成大棚蔬菜基地500多亩，四季蔬菜源源不断供应城区超市，草莓园、西瓜园独具特色，吸引各地游客前来观光采摘。上湾村建成“药材专业村”，古城、西街、化龙、汤峪、桃园、高川等村都因地制宜，发展核桃、牛羊养殖等产业，培植大户，引进龙头企业，特色产业蓬勃发展。经过实施产业示范带动，化龙堰镇建成10个专业村、培育100户专业户，拓宽了群众致富渠道，成为全县闻名的核桃示范镇、药材大镇、蔬菜专业镇。
建：做美丽乡村的建设者
为改善驻点村农民生产生活条件，工作队努力在改变镇容村貌、改善基础设施上下功夫、办实事。
2014年元月，新一届“三万”工作队入驻，省政协主席杨松亲自参与驻点村劳动，在与当地农民座谈中得知，高桥、汤峪、桃园、长望4个村饮水困难，杨松主席非常关心，亲自安排，要求尽快解决群众安全饮水难题。在省政协多方协调联系下，争取到中央转移支付资金601万元，用于兴建水厂。施工过程中，杨主席等省政协领导多次过问，帮助解决具体困难。工作队员从打井定位、井管选择、设备选购，到成井质量监督、水质水量化验、设备安装和供水水源周边环境保护等，都全程监管。今年4月，水厂投入使用，清澈的自来水接到了家家户户。
高桥村出口道路问题多年来一直是堵在全村人心头的一块“大石头”，短短100米道路要绕过几户民房，两个90度急弯，道路狭窄，视线不佳，大车过不去，安全隐患突出，村民盼了多年改造道路。省政协工作队了解实情后，与镇村干部一起研究解决方案。由于涉及邻近乡镇农户的拆迁问题，工作难度较大，工作队与镇村干部一起组成专班，一次次上门做工作、谈补偿。没有资金，又帮忙争取补偿资金，2014年道路改造工程终于上马，目前施工进展顺利。
垃圾乱堆是乡村的一大痼疾，在“洁万家”活动中，省政协“三万”工作队下决心解决这一问题，号召和带领村民开展了一场“祛斑美容、靓洁乡村”活动。工作队从引导村民改变卫生习惯入手，帮助制定了村级生态文明建设公约，建立了村保洁协会，把“庭院整洁”列入文明新村、文明户创建内容，号召村民自己动手，整洁庭院，垃圾入池。镇设立了环保工作站，组建了镇村两级保洁员队伍。工作队驻点4个村共清理垃圾100余吨，清理河道沟渠10公里，新配置垃圾桶400个，修建垃圾池8个，购置垃圾车2辆，绿化植树近3万株，农村垃圾收集清运处理井然有序，乡村面貌为之一新。
为改善村级服务功能和丰富群众精神文化生活，省政协机关从办公经费中，挤出40多万元的帮扶资金，用于驻点村群众性文化广场和村级服务设施建设。古城村建成了功能齐全的便民服务中心和文化广场，每天晚上村民自发在广场上健身跳舞；省政协还向古城农家书屋捐赠图书1万册，捐赠了音响、会议桌椅等设施设备。在工作队的帮扶下，占地960平方米的高桥文化活动广场、幼儿园、老年活动中心，今年顺利投入使用。
帮：做群众的“贴心人”
在多年的帮扶工作中，省、市政协工作队始终与当地群众打成一片，关心群众疾苦，了解群众所思所盼，做群众的“贴心人”。
走村入户察民情。深入田间地头和农户家中，与农民拉家常，谈心交友，了解农民的生产生活状况、收入来源、实际困难，全面摸清贫困户基本情况，建立贫困户档案，设身处地为他们解决困难，想方设法为他们寻找致富门路，帮助贫困户发家致富。
宣传政策聚民心。每年向农民群众发放惠农政策宣传手册数千册，充分利用镇、村文化墙、橱窗、广播、宣传栏和电子屏等阵地，积极向广大村民宣传党的惠民政策，让村民了解政策信息、掌握政策内容，关心、支持并参与新农村建设。
真心实意解民难。工作队每年2次对特殊困难群众进行走访慰问，让困难群众重新燃起对美好生活的希望。在桃园村走访时，边远农户反映吃水难问题，工作队千方百计筹措资金3.5万元，铺设安全饮水管网，解决了三组、四组共80户村民吃水难问题。古城村四组村民刘大永家中有五口人，妻子患有智障，两个孩子未成年，78岁的母亲年老体弱，全家人住在墙体开裂的土坯房里。工作队了解情况后，积极协助村里将刘大永一家搬到安全的住房里，并为其修建新房筹措资金。了解到部分农村残障人员的困难后，工作队通过省残疾人福利基金会组织开展的“集善华爱助我行”轮椅捐赠项目，捐赠28辆轮椅。工作队员陆勇军第一次到化龙堰镇，就独自跑遍了全镇所有中小学，主动提出捐资助学，2014年陆勇军个人捐资10万元设立爱心基金，用于帮助贫困生，让贫困师生感受到了来自千里之外的温暖。
2003年到2015年，4000多个日日夜夜，这股暖流一直在房县人民心窝里涌动。
数十载帮扶之路，省、市政协倾心尽力帮助房县出思路、想办法、争资金、争项目，书写了一部关心支援山区发展的大爱诗篇。
数十载帮扶之路，省、市政协工作队听民所想，帮民所需，解民所忧，抒写了一篇山乡人民脱贫致富奔小康的美好画卷。
数十载帮扶之路，省、市政协工作队务实的作风，真情的付出，谱写了一曲践行党的群众路线的生动赞歌。
这条路一直在延伸，直达群众心中，永无止境！