我县召开精准扶贫同步小康誓师大会

实施“大产业、大搬迁、大保障”战略 确保“精准扶贫 不落一人 决战贫困 同步小康”目标
我县召开精准扶贫同步小康誓师大会
柯大成主持会议并作总结讲话 蔡贤忠作动员讲话

本报讯 （记者赵爱平 刘臣） 17日，我县举行精准扶贫同步小康誓师大会。县委书记柯大成、县长蔡贤忠在会上强调，全县上下要坚定“三年整体脱贫、五年同步小康”的一个目标，实施“大产业、大搬迁、大保障”三大战略，振奋精神，提振信心，坚决打嬴脱贫攻坚、同步小康决胜战，为与全国、全省同步小康做出更大贡献。
柯大成主持会议并作总结讲话，蔡贤忠作动员讲话，张慧彬、王启云、姚天国、王家波、陈渊、张永平、杜启学、高明哲、邵吉民等县四大家领导，部分市直单位扶贫工作队，各乡镇、县直部门党政负责人参加会议。
蔡贤忠在动员讲话中指出，要完成2018年脱贫摘帽，2020年全面小康的硬任务，各级各部门要进一步提高认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，“围绕一个目标、实施三大战略、创新五项机制、把握六个精准”，强化措施，合力攻坚，确保精准扶贫工作圆满完成，取得实实在在的成效。
蔡贤忠要求，全县上下要围绕“三年整体脱贫，五年同步小康”的总体目标，把握时间节点，实施“38356”精准脱贫工作计划，即用3年时间完成8万人的减贫任务，分三批实施56个重点贫困村整村推进，到2018年，实现“户脱贫、村出列、县摘帽”，2020年实现同步小康，制定详细的时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，确保精准扶贫工作扎实有序推进；实施“三大”战略，即实施“大产业、大搬迁、大保障”三大战略，以贫困户脱贫致富为目标，大力实施产业扶贫工程，通过产业开发发展一批。按照“一村一策、一户一法”原则，科学制定中药材、茶叶、核桃、食用菌、烟叶、大鲵、山羊、蔬菜等八大产业脱贫帮扶计划。按照“四有”（有龙头带动、有示范园区、有科技明白人、有致富产业）标准，加快形成多元富民产业体系。着力推广黄酒产业“统分经营”、食用菌产业“园区+”、养蜂“直通车”、中药材产业“租金+薪金+股金”、养羊“四包”、能人大户和市场主体“双带”六大典型模式，通过发崽子、发种子、发苗子、发单子等“四发”激励措施，建立健全龙头企业、合作组织、专业大户帮带贫困户合作机制，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，提升产业扶贫工作质效，力争到2018年，“八大”产业实现总产值77.7亿元，贫困户产业收入占家庭总收入的70%以上，人均增收8000元以上。实施大搬迁战略，坚持生产、生活、生态相结合，按照“三为主”（集中安置、进集镇安置、进中心村安置）和“四靠近”（靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区），统筹整合各类政策资源，结合城乡一体化和美丽乡村建设，做好扶贫搬迁工作，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。实施大保障战略，整合民政、人社、教育、医疗等社会保障、社会救助资源，加强各项保障制度与精准扶贫的有效衔接，形成保基本、兜底线的保障体系。通过低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，助学扶智脱贫一批，加大教育扶贫力度，加大劳动技能培训和转移就业培训力度，实现转移一人、脱贫一户；要创新资金整合、资源盘活、金融服务、利益链接、政策激励“五项”机制，把握扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到村精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个”精准，同心同德，同力同向，坚决打好精准脱贫攻坚战，为与全国、全省同步小康做出更大贡献。
柯大成在总结讲话中指出，推进精准扶贫是与全省、全国同步建成全面小康的战略要求，是当前一项重要的工作任务，全县上下一定要统一思想、提高认识，坚定“三年整体脱贫、五年同步小康”的目标，具体就是“精准扶贫、不落一人、决战贫困、同步小康”，力争到2018年底，全县14.38万贫困人口全部脱贫，到2020年全县城乡居民全部实现小康。2014年新一轮建档立卡，房县共识别贫困村69个，贫困户50776户、143800人。按照既定目标进度，到今年年底全县结存贫困村56个，除五保、低保外尚结存贫困人口24421户、80222人。
柯大成强调，围绕“三年整体脱贫、五年同步小康”的目标，各级各部门要算好时间帐、任务帐、进度账，全力抓好各项工作推进；要打牢一个基础，深入开展调查研究，全面落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村因人精准、脱贫成效精准的“六个精准”，通过开展大摸底、大走访、大调研，解决扶谁的贫、谁来扶贫、怎么扶贫。调查摸底要到村到户、见房见人见思想，要全面留痕，经得起时间的检验、经得起实践的检验，对贫困户、特别是重点贫困户，要做到六清：底数清、问题清、原因清、对策清、责任清、任务清，对贫困村要做到六有：有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶单位、有脱贫时间。同时要做到六个到村到户：脱贫目标、脱贫规划、帮扶项目资金、帮扶单位和责任人、项目验收、项目资金监管到村到户；要强化一个措施，实施三大战略，大力推进“产业开发脱贫一批、生态扶贫搬迁一批、保障兜底一批、医疗救助一批、助学扶智一批”的“五个一批”工程。特别是在助学扶智工作中，要做好“9+3”的免、减、补等政策，保证贫困学生不失学，对中职、高职、大学生提供“免、减、补、贷”政策，抓好劳动职业技术培训等工作；要抓好一个整合，集合资源要素，形成精准脱贫的合力。重点整合好扶贫政策，整合扶贫资金，整合扶贫力量，把精准扶贫与秦巴山片区扶贫规划认真搞好对接，综合发力，到村到户的扶贫项目要与片区扶贫的大交通、大产业、大水利项目精准结合，互联互通、以大护小，实现永久性的脱贫致富，同奔小康；要落实一个保障，加强组织领导，做到领导向前、责任上肩、工作上心、基层上阵、同步上升、考核上纲、宣传上档，振奋精神、提振信心，打赢脱贫攻坚、决战决胜同步小康的攻坚战。
县委副书记慧彬宣读了关于精准扶贫“大摸底、大走访、大调研”的方案；县委常委、常务副县长王家波传达贯彻国务院、省、市安全工作会议精神；姚坪乡、上龛乡，县农办、县扶贫办，市公安局、国安局、县住建局扶贫工作队作了表态发言。