石教辉就“安全生产月”活动答记者问

县委副书记柯大成一行检查指导“安全生产月”宣传活动开展情况

县长蔡贤忠等县领导专题听取安全生产“一岗双责”、 “一票否决”等相关工作落实情况

副县长石教辉陪同省市领导在赛武当矿业开展安全检查

今年6月是全国第十三个 “安全生产月”，在活动拉开帷幕之际，记者就全县人民广泛关注的安全生产话题，采访了副县长、县“安全生产月”活动领导小组组长石教辉。
问：今年房县“安全生产月”活动的主题和总体要求是什么？
答：今年安全生产月活动的主题是“强化红线意识、促进安全发展”。总体要求以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，动员各乡镇、各部门、各领域通过集中开展安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，凝聚安全发展共识，促进安全生产责任落实，全力推进安全生产隐患排查治理“两化”体系建设，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，为有效防范各类事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转提供强大精神动力和舆论支持。
问：“安全生产月”期间，房县有哪些活动安排？
答：房县“安全生产月”活动内容丰富，全县性活动主要有十项：一是召开“安全生产月”启动仪式暨安全生产咨询日活动；二是开展安全生产暗查暗访活动；三是征集安全生产优秀论文，开展安全生产书画摄影比赛；四是开展安全生产隐患排查治理“两化”体系建设宣传培训活动；五是开展“安康杯”安全知识竞赛、“青年文化示范岗”、“平安校园”等行业性活动；六是开展安全事故警示教育图片展活动；七是开展安全应急预案演练活动；八是开展安全文化示范创建活动；九是发送安全生产公益短信；十是开展安全生产法律法规知识网络竞赛活动。另外，各乡镇、各部门、各行业和各企业结合自身实际，也分别开展了系列区域性、行业性活动。
问：您刚才提到的安全生产隐患排查治理“两化”体系建设，请问什么是“两化”体系？
答：“两化”体系建设是今年我县安全生产工作的重中之重。隐患排查治理标准化、数字化体系（简称“两化”体系），是以企业分级分类管理为基础，以隐患排查治理标准体系为支撑，以网络信息系统为平台，以企业自查自报、部门实时监控为核心的新型隐患排查治理工作体系。它主要包括两项内容：一是依据国家有关法律法规、标准规程，结合各行业领域安全生产要求，对各类企业在生产过程中可能产生隐患、引发事故的事项编定统一的排查标准。二是将所有企业分类分级录入系统，各企业隐患排查治理指南全部上网，企业运用信息系统，对照本单位隐患排查指南，按照检查项目、检查频次进行检查，实时上报。一般隐患在网上登录自查自改，重大隐患录入后，系统自动进行智能评级，提醒监管部门现场复核，指导整改。企业整改完毕后，登录系统申请验收，监管部门组织现场验收销号，整改数量、整改率等数据自动生成。
问：隐患排查治理为什么要建立“两化”体系？
答：近年来，经过全县上下的不懈努力，全县安全生产形势持续稳定好转。截止到目前，今年未发生生产安全事故。但是，“安全生产工作只有起点没有终点”，我县的安全生产形式依然严峻，各类隐患仍然存在。究其原因，突出表现在三个方面：一是部分企业安全生产责任意识不强。虽然隐患排查治理工作年年布置年年抓，但是一些企业安全生产面貌依旧。究其原因，就是企业还缺乏一套针对性强、便于操作的隐患排查治理标准，不知道隐患查什么？怎么查？查出来后如何整改？二是部分监管部门监督检查作用发挥不够。无论是行业主管部门还是安监部门，在监管过程中都要通过现场检查、发现问题来实施监管。但是，面对越来越多的行业领域，以及大量的生产经营单位，加之受专业水平限制，部分监管人员不知道管什么？怎么管？现场检查无从下手，发现不了突出问题尤其是技术性问题，使安全监管的权威性、科学性打了折扣。三是部分企业主体责任不落实。目前，有些中小民营企业与监管部门不对接，无往来，安全生产方针政策、工作要求没有贯彻到企业。纳入安全监管的企业，因量大面广且缺乏信息联通机制，其隐患排查治理的具体情况如何，监管部门也不能实时监控并有针对性地采取监管监察措施。企业追求少投入、多产出、重效益的属性，往往难以产生落实企业主体责任的内生动力，必须要有外力的推动和约束。
问：今年做好安全生产工作还有哪些重点？
答：年初，县委、县政府就立即召开了全县安全生产工作会议，安排部署了今年的安全生产工作。今年我县安全生产工作以党的十八届三中全会精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神，坚持科学发展、安全发展，坚守红线，强化责任，依法治理，以“三个零增长”（各类事故起数、死亡人数、经济损失零增长）为总目标，重点做好五个方面的工作: 一是强化“红线”意识，严格落实安全生产责任。大力推动安全生产工作的组织领导，严格落实好安全生产“一票否决”、“一岗双责”、教育培训、事故报告与调查处理、隐患举报奖励等制度。二是强化依法治安，努力解决安全生产突出问题。深入开展安全生产“打非治违”集中行动，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为。三是深化专项整治，努力规范重点行业领域安全生产。突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点，持续整治，及时发现和整改安全隐患。四是抓好隐患排查治理“两化”体系建设。严格按照时间节点，倒排工期，2014年底前，把高危行业（领域）及规模以上企业作为监管重点，实现全履盖。五是规范日常安全监管，加强基层基础工作。广泛开展安全示范创建活动，强化基层和企业安全基础，强化全员安全培训，加强安全监管能力和应急救援能力等各项建设。