王启云同志在县十七届人大三次会议闭幕式上的讲话

（2014年1月6日）
● 王启云

各位代表、同志们：
房县第十七届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表肩负全县人民重托，以饱满的政治热情和对党、对人民、对事业高度负责的态度，认真审议批准了县人大常委会、县政府、县法院、县检察院工作报告，审查批准了计划、财政工作报告，选举产生了房县人民政府县长。让我们以热烈的掌声，对新当选的县长蔡贤忠同志表示热烈的祝贺！
过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“四大目标、五大任务、十大项目”，群策群力，苦干实干，实现经济总量快速增长、“三化”建设稳步推进、项目招商取得突破、社会民生持续改善，全县经济社会呈现出持续健康发展的良好势头。本次会议的召开，必将起到承上启下、继往开来、推动全县经济社会持续发展的重要作用。会议期间，各位代表积极建言献策，忠实履行职责，共商发展大计。会上提出的意见建议，反映了全体代表推动房县科学发展、跨越发展的真知灼见；会议通过的各项决议决定，体现了房县人民坚定不移加快发展的坚强意志；会议确定的各项目标任务，描绘了全县人民开创美好未来的宏伟蓝图。这是一次谋发展、惠民生、促和谐的大会，是一次发扬民主、凝聚力量、团结奋进的大会，对进一步动员全县人民解放思想、坚定信心、转变作风、扎实工作，推动全县经济社会发展将会产生十分重要的作用。在此，我代表大会主席团和县十七届人大常委会，向各位代表和为大会服务的公安干警、新闻工作者及全体工作人员表示衷心的感谢！
2014年是全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的关键年，是建设“三化”协调发展示范区的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。县委十三届三次全体（扩大）会议提出，以建设“三化”协调发展示范区为目标，以“六区”建设为重点，为我们指明了工作方向，指出了工作重点。发展时不我待，使命神圣光荣。在大好形势和繁重任务面前，人大工作要调整思维方式、创新工作方式，积极探索人大工作的新思路、新形式，行使好宪法和法律赋予的职权，促进全县经济社会快速发展，跨越发展。为实现本次会议确定的各项工作目标，下面，我讲几点要求：
一、坚持县委领导，在抓大事、议大事上把工作做实
坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的前提和保证，对县委的各项重大决策，坚决不折不扣地贯彻落实，要始终做到与县委思想同心、行动同步、目标同向、工作同力。
2014年，人大及其常委会要紧紧围绕全县经济建设和改革中的重大问题，群众普遍关心的社会热点问题，“三化”、“六区”建设中具有全局性、根本性、长远性的重大事项和重要问题开展工作。一要研究大事。对事关全局、事关重大事项、事关人民群众切身利益的决策，要做到深入调研，发扬民主，充分论证，保证决策科学。二要审议大事。对“一府两院”提请常委会审议的重大事项，认真审议，充分讨论，及时决议。三要督办大事。针对一些“老大难”和焦点、热点问题，特别是事关全县工作大局，事关民计民生，事关长远发展的大事采取专班督办、联合督办等形式，切实督出成效。四要视察大事。要紧紧围绕全县重点工程、亿元项目、招商引资，开展视察活动，引导全县人民关心全县大事，支持全县大事，促成全县大事，努力营造全县上下凝心聚力、共谋发展的良好社会氛围。
二、履职尽责，在重监督、抓落实上把工作做细
人大及其常委会要紧扣县委中心工作，从自身实际出发，找准点，定好位，认真履行监督职权，突出工作重点，提升监督实效，推进依法行政和公正司法，确保各项法律法规、惠民政策落到实处。
一是要加强执法规范的监督。通过开展行政执法大检查，促进执法单位进一步明确执法目的，端正执法态度，规范执法行为，纠正以罚代法、多头执法、重复执法问题。二是要加强惠民政策实施的监督。督促有关职能部门，把为人民群众办好事办实事的工作做实做细。要加强对低保等社会保障政策实施的监督，保障困难群众的基本生活，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。要加强对“政府实事”办理的监督，顺应人民群众对美好生活的向往，努力使改革成果惠及全县人民，不断提高群众生活质量。三是要加强对司法机关的监督。要研究新形势适应新要求，改进人大对“两院”工作的监督，加大依法治县力度，督促“两院”坚持执法为民，完善审判和检察工作机制，加强法官、检察官队伍建设，不断提高司法水平，努力将法律面前人人平等的法律原则落实到位，让人民群众对每一个司法案件的公正判决要有信心，对于每一个案件的司法公正能够相信，更好地发挥保障社会公平正义，维护社会和谐稳定的作用。四要加强任后监督。要把党管干部与人大依法任免工作有机结合起来，把行使监督权同人事任免权有机结合起来，充分发扬民主，采取任后听取工作报告、述职评议、工作评议等方式，对任命的国家机关工作人员进行经常性的监督，督促其信守诺言，依法办事，为民服务。五是要加强对全县重点工作的监督。把督促完成“三化”、“六区”建设任务的工作做实做细。综合运用听取审议专项工作报告，视察调研等方式，加大对全县重点工作的监督，督促有关部门细化工作措施、加大工作力度，按时保质保量地完成重点工作任务。
三、发挥代表作用，在凝心聚力上贡献力量
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。不但要有“人民选我为代表”的高度荣誉感，更要有“我当代表为人民”的神圣使命感，主动积极履职尽责，为民谋福，为民服务。
一是希望人大代表发挥好模范带头作用。以身作则，义不容辞地担当重任，为房县的科学发展、跨越发展多作贡献。要当好各自行业的带头人，模范地完成本职工作；要当好干事创业的带头人，投身全县中心工作，关心支持全县重点工作；要当好遵纪守法的带头人，模范引导群众学法、知法、守法、用法，依法表达意见和诉求，依法维护权益和公平。二是希望人大代表发挥好桥梁纽带作用。人大代表既是国家权力机关的组成人员，又是人民群众中的一员。要当好本次会议精神的“宣传员”，将本次会议精神宣传到千家万户，使本次会议确定的奋斗目标成为全县人民的自觉行动。要当好十八届三中全会精神等党和国家政策的“宣讲员”，将十八届三中全会的精神实质和党的方针、政策完整无误地传达给广大人民群众。要当好反映社情民意的“信息员”，经常深入基层，认真倾听群众呼声，了解人民意愿，积极向县委、县政府反映人民群众所思所想所盼。要当好人民利益的“维护员”，解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，真心化解群众矛盾，尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。三要希望发挥人大代表的监督支持作用。监督权是人大的一项重要职权，加强对“一府两院”工作的监督，支持“一府两院”的工作是人大代表应尽之责。各位人大代表要牢固树立“监督就是支持、监督就是帮助、监督就是指导、监督就是促进”理念，综合运用调研、检查、视察、听取审议报告等形式，充分发挥监督作用，提出关乎全局、关乎民计民生、关乎长远发展的，高质量的议案和建议，促进“一府两院”依法、务实、廉洁高效运转。
四、加强自身建设，在制度管理、转变作风上做出表率
打铁必须自身硬。做好新时期的人大工作，加强人大及其常委会自身建设是关键，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的标准，努力打造一支高素质的人大队伍。
一要加强学习。要通过举办培训班、讲座、会议等形式，认真学习党的十八届三中全会精神，党的路线、方针、政策、理论，不断提高人大组成人员素质。二是要完善制度。要通过完善各项工作制度，使各项工作有章可循，规范和保证各项工作有序运转。三是转变作风。要加强廉政建设和纪律建设，认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，始终保持为民、务实、清廉的良好形象；要大兴调查研究之风，深入开展党的群众路线教育实践活动，千方百计为群众解难题，在服务基层、推动经济社会发展上，当模范、做表率，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
各位代表！时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。希望大家回到工作岗位后，带头学习贯彻落实党的十八届三中全会、县委十三届三次全体（扩大）会议和本次会议精神，切实把全县人民的思想统一到三个大会精神上来，把智慧凝聚到实现既定的目标任务上来，把力量集中到加快全县改革发展上来。我县已步入了一个加快发展的新阶段，实现跨越式发展的平台已经形成。让我们在县委的坚强领导下，把火热的激情凝聚为强大的动力，把共同的意志转化为扎实的行动，把聪明的才智升华为卓越的追求，万众一心，众志成城，努力谱写房县跨越发展的新辉煌！
现在，我宣布房县第十七届人民代表大会第三次会议胜利闭幕！