中国人民政治协商会议房县第九届委员会常务委员会工作报告(摘要)

县政协主席陆毅作报告

各位委员、同志们：
我受政协房县第九届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2013年工作情况
2013年，是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是我县推进“三化”协调发展示范区建设突破年。一年来，县政协常委会在中共房县县委的领导下，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共十八大、十八届三中全会精神，牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，实现了政治协商有序、民主监督有力、参政议政有为，为推动房县科学跨越发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、服务大局，为推进“三化”协调发展献计出力
县政协常委会始终坚持把促进科学发展作为第一要务，自觉将政协工作置于全县工作大局中来谋划部署，紧扣县委、县政府中心工作，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用，主动谋事，积极干事，努力成事。
（一）协商议政建言献策。坚持做到“县委想什么，政协议什么；政府做什么，政协帮什么；群众盼什么，政协提什么”，充分发挥全委会、常委会、专委会的作用，努力构建广泛、多层次协商议政格局。九届二次会议，全体政协委员围绕县政府工作报告和全县重大部署进行全面协商，通过小组讨论、大会发言、撰写提案等形式，提交意见建议80余条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考；常委会重点协商注重实效。组织常委深入开展“贯彻落实十八大，助推房县大发展”主题调研活动，常委会通过交流讨论，对全县经济社会发展进行广泛深入的协商，提交建言文章26篇，汇编成册报送县委、县政府。专委会围绕“三化”建设与有关部门进行对口协商，提出了许多有价值的建议，为县委、县政府决策民主化、科学化提供参考。
（二）民主监督促进工作。通过提案、视察、民主评议等形式，不断拓展民主监督的广度和深度。一是强化提案质量。坚持和完善主席重点督办、委员视察督办、会议协调督办、媒体跟踪督办，以点带面，提高提案办理实效。九届二次会议以来，共收到提案89件，经审查立案60件，全部提案已按期办复完毕。二是改进专题视察。 联合工商联、社会团体、界别委员就农村合作医疗及重特大疾病防控情况、城市建设与管理等工作开展专题视察，提出意见和建议。三是开展民主评议。先后推荐18名政协委员参与“百姓问政”电视直播节目，对老百姓关注的热点难点问题开展问政，推进了民生问题的改善和落实。
（三）参政议政助推发展。一是积极参与中心工作。主动投入到全县经济建设的主战场，全力抓好联系乡镇、分管产业、包联企业和挂点项目工作。2013年，县政协直接参与行政服务中心建设、寿康永乐物流中心建设、半岛湾五星级大酒店建设、庐陵王酒庄建设等全县重点项目。二是深入开展调查研究。紧扣“三化”协调发展示范区建设的主题，开展专题调研，全年共开展5次调研活动，涉及经济、社会、民生等多个领域。调研组通过深入基层、走进企业、开展座谈、专题研讨等方式，进行了广泛而深入的调研，形成了高质量的调研报告。《加强财源建设，壮大经济实力》、《强化环境卫生管理，建设和谐美丽乡村》、《加强基层文化阵地建设，推动农村文化繁荣发展》等多篇调研文章得到县委、县政府主要领导高度重视，许多建议被采纳并付诸实施。三是举办论坛献良策。举办了“财源建设论坛”，将论坛成果收集整理编撰成册，为加强全县财源建设，推动县域经济快速发展提供参考。
二、畅通渠道，为界别群众合理诉求有序表达搭建平台
县政协常委会牢固树立“履职为民”理念，不断将政协工作向基层延伸，充分发挥界别联系群众的作用，组织委员深入开展履职“五个一”主题活动，不断拓展和延伸民意信息渠道，为各界群众合理诉求有序表达搭建平台。
（一）加强社情民意信息工作。 今年以来，共收集各类社情民意信息100余条，通过提案、《参阅件》等形式报送县委、县政府。 今年县政协着手创办了《社情民意》信息专报，不断完善社情民意收集、整理、传递、催办、反馈等运作机制，规范反映社情民意工作 。
（二）发挥委员联系界别群众的优势。充分发挥界别委员作为党委、政府联系各界群众的桥梁纽带作用。通过联系界别群众，接了“地气”，吸纳了“营养”，收集了民意，为县委、县政府决策提供舆情信息支持。今年以来，县政协深入开展主席会议成员走访委员、委员走访界别群众的走访活动，先后走访委员企业和包联企业金裕石材、神农本草、诚信汽配、神农架矿泉水、武当动物药业、聚达食品、昂新布业、兴祥黄酒、鑫宝水泥等20多家。
（三）深入开展委员履职“五个一”活动。政协委员有着最广泛的群众基础，为了充分发挥委员的主体作用，增强委员履职实效，今年我们深入开展了委员履职“五个一”活动（提出一件提案，参加一项调研视察活动，提出一个工作建议，反映一条社情民意，为贫困弱势群体献一份爱心）。 在“五个一”活动中，委员们参与提交提案137人次，参加调研视察90余人次，委员们积极学习代大明、伍昌云等先进事迹，并向他们捐资献爱心。通过活动加强了与群众的联系，既交流了感情，又为反映社情民意发挥了积极作用。
三、弘扬主题，为推动房县跨越发展凝心聚力
县政协常委会坚持把团结和民主贯穿于各项工作中，不断巩固和发展民主团结、生动活泼的政治局面，努力增进全县各界人士的共识，维护社会和谐稳定，凝聚发展“正能量”。
（一）注重合作共事。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实加强与工商联、无党派人士、社会团体的团结合作。营造出求同存异、体谅包容、融洽和谐、生动活泼的良好氛围。发挥工商联的优势，积极开展“百名院士进民企”活动，邀请全国知名学者专家深入我县部分企业参观考察，为企业发展“把脉问症”。
（二）深化联谊交流。争取省、市政协的指导与支持。省、市政协主席、副主席带领政协委员先后6次到我县视察指导工作，调研交通基础设施建设、城镇化建设、扶贫开发、社会管理创新、产业发展等工作，对房县的发展给予了大力支持。通过一系列不同形式的联谊交流，为助推房县发展、创新政协工作营造了浓厚氛围。
（三）努力做好新形势下的群众工作。坚持把发挥政协优势，主动开展新形势下的群众工作作为人民政协的一项重要任务，摆在突出位置。一年来，各位主席共接待群众来信来访150余人次，解决群众反映的问题40多件，切实做到了为县委、县政府分忧。
四、强基固本，切实加强政协自身建设
县政协常委会始终把加强自身建设放在重要位置，积极创新自身建设的新举措，不断拓展履行职能的新思路，有力地提升了政协工作的科学化水平。
（一）加强常委会建设。对常委履职不作为情况，采取通报——约谈——劝退措施。全体常委会组成人员自觉担负起政治责任，团结合作，积极履职，在推进我县经济社会发展中发挥了表率作用。
（二）加强专委会建设。强化了对界别活动的组织协调，探索建立了以政协例会为平台、专委会为依托、调研视察为手段的界别工作新机制。各专委会在开展工作中，加强了相互之间的配合，在专题调研、提案督办等活动中，体现了良好的团结合作精神。
（三）加强政协机关建设。加强机关作风建设，认真贯彻落实中央八项规定和县委“五项规定”，倡导“服务至上、爱岗敬业、乐于奉献”精神，提高机关工作效率，营造顺心顺气、团结和谐的工作氛围。
（四）加强文史和宣传工作。完成了《地方志》编纂完善和全国可移动文物普查工作，发挥了文史工作“存史、资政、团结、育人”的积极作用。加大对政协工作的宣传力度。《坚持规划引领，突出产业支撑》，《加强财源建设，壮大经济实力》，《关于我县食用菌产业发展的思考》等调研文章先后在省、市政协杂志发表，大大提升了房县政协对外影响力。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务的要求和人民政协肩负的使命相比，我们工作中还存在一些需要研究和解决的问题。主要是理论学习有待进一步加强，协商民主的渠道需要进一步拓展，界别作用有待进一步发挥等等，这些问题都需要在今后的工作中深入研究、切实改进。
2014年工作安排
2014年，是贯彻落实全面深化改革重大部署的开局年，是完成“十二五”规划的攻坚年，也是加快推进“三化”协调发展示范区建设的关键年，做好今年政协工作至关重要。2014年县政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中共十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力探索和完善基层人民政协协商民主制度与工作机制，全力搞好政治协商，积极推进民主监督，扎实开展参政议政，努力开创政协工作新局面，为房县经济社会跨越发展作出新的更大贡献！
一、加强学习，巩固团结合作的思想基础
坚持共同理想信念和正确的政治方向，是政协事业发展基础。各级政协组织和委员要认真抓好各级党委、政府指示精神的学习、宣传和贯彻，特别是要紧紧围绕县委的工作目标任务，结合政协工作实际，精心谋划好2014年工作。把思想认识统一到县委的决策部署上来，始终做到与县委思想上同心，目标上同向，行动上同行，努力在县委“总揽全局、协调各方”的工作格局中发挥作用。
二、服务大局，着力推动房县跨越发展
各级政协组织和政协委员要围绕县委确立的目标任务，积极履职、献智出力。要以“三化”协调发展示范区建设为统领的“六区”建设为总目标，组织开展多层次的协商议政和系列专题视察调研活动，力争建有用之言、献务实之策，积极为推动“六区”建设献计出力。
三、搭建平台，充分发挥人民政协民主协商主渠道作用
通过广泛开展多层次政治协商，营造团结、民主、和谐的政治氛围，努力实现公