落实县委工作会议精神 推动跨越式发展

姚坪作为全县最大的库区乡镇，三县交界边远乡镇，担负着发展经济、维护稳定、展示房县形象的重大责任，在全县“三化”协调发展的构架中，要主动对接，积极融入，坚持以农业产业发展为主导，旅游产业为突破，村镇建设为重点，高起点规划，大力度推进，促进“三化”协调快速发展。
一、扬长补短，在产业发展上下狠功夫
一是壮大产业规模。围绕“茶果药为主，畜禽渔为辅”的发展思路，在土地流转、大户培育、项目协调、专业合作社建设上下功夫，力争3-5年实现茶叶基地2万亩、核桃基地1万亩、以黄姜为主地道中药材1万亩，山羊5万只，山鸡、野鸡10万羽的发展规模，打造全县“茶叶产业专业乡、优质核桃示范乡、地道药材闻名乡、畜禽养殖特色乡”。
二是培育产业龙头。通过争取项目支持、实施政策优惠、落实领导包联、拓宽融资渠道，培育一批有实力、有带动力的产业龙头企业。3-5年，要在茶叶产业上建设6-8家大中型现代加工企业，在核桃产业上培育100亩以上的产业大户20户以上，建设精包装和深加工企业1-2家；在山羊产业上培育100只以上大户50户，建设专业合作社1-2个；建设大型土鸡、野鸡养殖场10个以上，销售流通企业1-2家。通过企业+基地+农户的发展模式，带动形成一条龙服务、大中小结合、集中分散互补、村村都有主导产业的发展格局。
三是提升产品质量。加强茶叶基地的管理培训，提高采茶、制茶技术，提升包装档次，打造自己的品牌。核桃基地要实施测土配方，实行高产品种嫁接，提高防病、丰产能力。山羊产业要加大杂交品种的推广力度，扩大养殖比例，提高经济效益。禽类养殖要在“土”字和“野”字上做文章，要在全县乃至全市都有知名度。药材要突出地道，突出诚信，以规模、品质和诚信吸引八方客商。
二、因地制宜，在村镇建设上做巧文章
一是建设两个中心集镇。依托姚坪和黄坪既有的发展基础，扩大集镇规模，加快提档升级，实施硬化、绿化、亮化，完善功能配套，增加服务种类，达到有肉案子、菜篮子、米袋子、有饭店、有宾馆，形成两个辐射范围广，带动能力强，惠及竹房郧三县的商业集镇。
二是建设一批小区。结合生态移民、扶贫搬迁、危房改造、灾害避让、就医入学搬迁，高起点规划设计，分步骤推进实施，在中心集镇和“十竹路”沿线，集中收储土地，实施三通一平，统一建筑风格，集中建房安置，力争黄坪商业街上下、姚坪福利院上下、县乡道沿线、“十竹路”沿线等，形成100户以上移民小区5-8个，达到建设一个小区，就是一个亮点，建设一个小区，形成一个集市。
三是改造一批院落。人口相对集中的中心户院，采取以奖代补的形式，实施建沼气池、改厕、改厨、改栏、美化、绿化、硬化的“一建三改三化”，通过持续不断的建设改造，形成点面结合的若干个移民新村庄。
三、科学谋划，在旅游产业发展上求大突破
一是多途径宣传推介。姚坪有浩瀚的水域、高质量的渔业资源、独特的风土人情，特别是库区如梦如画的水上风光，令人陶醉的山水风景，一直是藏在深闺无人识。要通过电视、互联网、报刊广告宣传，通过组织笔友会、摄影家采风，各种节会活动，推介姚坪美好的库区风光、丰饶的地方物产，扩大知名度和美誉度。
二是高起点规划设计。聘请知名旅游策划公司对库区旅游开发进行高起点、全方位的规划，打好“南水北调水源区、十堰城区供水区、大山大水休闲区”三张牌，有计划、有步骤地实施科学开发，充分彰显姚坪的库区水上风光优势。依托岛屿、半岛、浅滩的不同景色，配合以库区两岸的特色产业、白墙黛瓦、青山绿树，打造风格各异的景点景区。设计姚坪水上游精品线路，包装一批水上休闲游、农家体验游、溪谷探险游等项目，增加旅游的种类，满足不同的需求。
三是全方位完善要素。围绕“吃住玩游购娱”的要求，成立专门机构，鼓励民间资本投入，提供游艇游轮包船、水上娱乐服务、游轮特色饮食服务，让“坐舒适游轮、观水上风景、品农家风味”成为城区新的休闲时尚。划定水面区域，建设开放式游泳池、景区式钓鱼台，开发参与式水上娱乐项目，让姚坪成为水上娱乐的胜地，钓友、驴友的首选。扶持建设星级宾馆，大型综合超市，完善配套服务。鼓励“十竹路”沿线发展农家乐，建设停车场、装修特色餐厅、推出特色菜肴，努力打造“一村一景、一户一品、一家一艺”的库区农家休闲品牌。开发旅游产品，扩大生产规模，推进深层次加工，提高包装档次，让姚坪小白鱼、鲫花鱼、野鲢鱼、核桃、茶叶、山鸡成为旅游必备的纪念品走进千家万户。
四是大力度推进招商。以资源换资金，用活市场，拓宽渠道，选好投资主体，优先招引有经济实力、熟悉旅游开发的老板来开发资源，建设项目。推行全员招商、专人招商，真正大招商、招大商。
四、凝心聚力，在“三化”协调发展保障上有硬措施
一是真正解放思想。要立足长远，着眼将来，既要照顾眼前利益，更要兼顾长远发展，从5年、10年远景来考虑，有规划、有步骤，每年干成几件事，五年达到大变化。眼界要高。谋划和推进工作，跳出区域和行业限制，站在全局上想问题、做决策、办事情。加强学习，勤于思考，善于借鉴，在档次和品位上有突破，实现后来居上。方法要多。要针对具体问题解放思想，敢于争，善于干，有锐气、有方法，在各项工作中不甘落后，敢争先进，通过思想的大解放，推动工作的大进步。二是凝聚发展合力。统筹推进社会事业。认真对待关乎群众利益的大事小情，竭尽全力解决上学难、饮水难、行路难、就医难等问题。加快广电、电信、移动、互联网等通讯信息建设，做到全覆盖、无死角。繁荣文体事业，组织丰富多彩的文体活动、社会教育活动，使其成为常态化。加大对弱势群体的救济救助力度，不断提高覆盖面和救助标准。创新社会管理。认真研究新形势下的群众管理手段，深入推进“五心”协管员管理机制，引导形成良好的社会风气。夯实基层基础，扎实做好综治、信访、安全生产工作，确保能心无旁骛抓发展。三是狠抓工作作风。认真执行请假制度、值班制度，严格落实住宿纪律，每周在乡镇工作、住宿不少于22天，以充足的时间和精力来抓工作、抓发展。提高工作效率，搞工作雷厉风行，不推诿拖拉，不拖泥带水，不眼高手低，不好高骛远。加强党性教育，村和乡直机关要在思想和行动上与乡党委政府保持一致，认真执行乡党委政府的决策部署，确保乡党委、政府的工作安排得到不折不扣地贯彻落实。

（作者系姚坪乡人民政府乡长）