坚持“三个结合”抓综治　打造“平安工商”促发展

县工商局牢固树立“服务发展是第一要务，履职维稳是第一责任”的理念，以打造“平安工商”为目标，积极履行综治成员单位职责，全面落实县综治委和城关镇综治委及社区的安排部署，着力抓好综治工作，有力确保了系统安全稳定，有效促进了经济社会和谐稳定。先后多次荣获省、市、县授予的“省级文明单位”、“先进集体”、“综治工作先进单位”等光荣称号。在全市工商系统2011年目标责任考核中排位第一。
一、坚持上下结合，狠抓系统安全稳定
（一）抓领导，健全工作机制。一是健全责任机制。成立了综治领导小组，明确了职责任务，签订综合治理目标管理责任书，确保一级抓一级，层层抓落实。二是健全管理机制。完善了安全保卫、矛盾排查等制度，使综治工作有章可循。成立了治保会、调委会等综治基层组织，组建了治安巡逻队、门栋关照等群防群治组织。构筑了整体联动和分级联动的一体化防范体系。三是健全考核机制。将综治工作纳入业务工作同安排、同部署、同考核，坚持“一季一小结、半年一考核、年底结硬账”，努力构建事有人办、责有人担、环环相扣、落实到位的综治工作责任体系，为开展综治工作奠定了坚实的基础。
（二）抓防范，健全教育机制。一是抓好警示教育。多渠道、多途径开展宣传教育活动，积极开展“六·五”普法教育，广泛宣传综治工作及相关法律法规，组织干部学习观看禁毒图片、反邪教光盘等警示教材，提高了干部对综治工作的重要性认识，增强了干部严格执法、文明执法、和谐执法的意识，确保了干部的思想行为不越轨，避免了因执法不当而引发的群众上访、闹事等矛盾。二是抓好活动开展。积极参加市、县组织的各项活动，并结合“五·一”、“十·一”等节日，开展乒乓球、拔河、登山等文体娱乐活动，丰富干部精神生活，陶冶干部思想情操，使干部始终保持积极健康向上的精神风貌。三是抓好应急处置。下发了《处置突发事件应急预案》，按照县综治委要求，认真抓好社会治安整治“五个”专项行动，同时在节假日、“两会”等敏感时期，规范突发事件应急处置工作，实行每日零报告制度，不断提高应对突发事件的能力，确保了系统安全稳定。
（三）抓平安，健全推进机制。一是强化活动氛围。扎实推进“平安单位”创建活动，加强宣传教育，不断增强广大干部职工及家属的创建意识，努力营造人人参与、齐抓共管、齐心共建的良好氛围。二是强化安全管理。全面落实人防、物防、技防措施，在财务室、档案室等重要部位安装了防盗门窗和报警消防器材，在办公和生活区全部安装了电子监控系统。完善现金票据、机密文件、卷宗资料的安全防护制度和设施，加强系统车辆安全管理，坚持24小时政务值守制度，组织防火、防盗、防事故检查，始终做到看好自己的门，管好自己的人，防患于未然。三是强化防范排查。经常开展拉网式检查，对查出的问题按照一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”要求化解到位，真正把各种安全隐患消灭在萌芽状态。2011年，全系统共排查各类矛盾8件，有效化解8件，下发通报3期，通报批评5人次，真正实现了无刑事、治安案件及内部干部、职工、青少年违法犯罪；无交通、火灾等安全事故；无干部、职工、家属参与“黄、毒、赌”等社会丑恶现象；无因矛盾排查调处不及时引发的群体性事件及内部干部、职工群体上访和越级上访事件；无干部职工及其家属子女练“法轮功”或参与其它邪教组织活动；无虐待老人、歧视妇女、家庭暴力的“六无”目标。
二、坚持打防结合，狠抓工商职能到位
（一）全力优化县域经济的发展环境。始终把服务县域经济发展作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，按照“非禁即入、非禁快入”的原则，真正畅通准入，降低门槛，提速服务，提升质效，努力营造尊商、爱商、便商、护商的良好服务氛围。为方便市场主体，该局把23项行政许可全部纳入行政服务中心办理，并变多环节审批为谁受理谁审批谁发照，变7个工作日内发照为当时受理当场发照，有力促进了各类市场主体“多生”、“快长”。2011年，该县市场主体发展位居全市第一，该局服务县域经济发展的作法在全省工商系统推广。驻县行政服务中心工商登记窗口月月被评为红旗窗口，2011年7月，被省工商局授予“人民满意窗口”的光荣称号。
（二）全力营造竞争有序的市场环境。规范有序的市场秩序，事关经济发展环境，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。为此，该局全面开展了食品安全、红盾护农、打击传销、扫黄打非、取缔无照经营、查处黑网吧等各类市场专项整治行动，共查获“问题食品饮料”2621瓶（袋）、伪劣芝麻油1200公斤、不合格肥料1.4吨，查处无照经营394户，取缔黑网吧5个，查办各类经济违法案件1052件。同时，该局将依法行政和解决矛盾纠纷紧密结合，坚决杜绝野蛮执法、粗暴执法等不文明执法现象，积极倡导人性化执法、和谐执法，对情节轻微、危害不大的违法经营行为，坚持教育规范为主，首次不罚；坚持宽严相济，寓服务于管理之中，最大程度地化解管理与被管理、处罚与被处罚的矛盾。
（三）全力打造安全放心的消费环境。站在“替政府分忧、为百姓解难”的高度，加强消费宣传引导，规范申诉调处机制，坚持有问必答、有诉必接、有假必打、有案必查。2011年3月，城关镇业主丁某因新购汽车质量问题多次到厂家索赔未果。产生了绑架人质的偏激想法。为了平息事端，该局干部多次到厂家交涉，终于为其挽回损失7.6万元，避免了一起恶性事件的发生；2011年8月，来房县种植反季节蔬菜的山东农民宋某，因购买了劣质农膜造成蔬菜损失1万多元，多次索赔不成要找商家拼命。为了防止事态恶化，该局干部四处奔波，为其追回损失，打消了他恶意报复的念头。2011年，该局共受理消费者申投诉392件，为消费者挽回经济损失45万多元，并成功化解消费纠纷56起。被省工商局授予“消费维权工作先进单位”的殊荣。
三、坚持点面结合，狠抓联系点综合治理
（一）加强指导。积极支持配合大木厂镇合理调整综治委成员，参与召开了全镇综治工作专题会议，表彰了2010年先进单位和个人，整治了后进单位，使全镇综治工作整体平衡推进。一年来，该局主要领导多次到大木厂镇指导督促综治工作。
（二）加强协调。积极支持大木厂镇领导班子成员带头落实综治责任，层层签订责任书，规范综治台帐运转，使所有村实现“六有”目标。同时协助该镇认真搞好矛盾排查工作，按照公开办信、归口办理、双向回复、首问负责的原则，及时化解矛盾，防患于未然，基本消除了因矛盾调解不力导致的越级上访、重复上访和引发为治安案件、刑事案件的发生。
（三）加强配合。为净化社会环境，该局积极配合大木厂镇认真开展打击赌博违法犯罪等专项整治行动，有效预防了违法犯罪案（事）件的发生，维护了大木厂镇社会稳定。