加快跨越发展 建设幸福房县 ——解读县委书记沈明云在中国共产党房县第十三次代表大会上的报告　

过去五年，中共房县县委在省委省政府、市委、市政府的坚强领导下，紧密地团结和带领全县干部群众，解放思想，抢前争先，锐意进取，认真实施十二次党代会所确定的发展战略，圆满完成了各项目标任务，开创了全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设新局面。11月20日，房县县委书记沈明云在中共房县第十三次代表大会上所作的报告《科学发展，进位赶超，为在更高起点上建设新房县实现新跨越而努力奋斗》，用“七个转变”对县第十二次党代会以来全县工作取得的主要成就进行了简要回顾。
一、过去五年取得的显著成就
1、经济发展
关键词：最显著的变化是，经济发展由“小步快跑”向“蓄势起跳”转变，跨越发展的能量有效聚集。
报告指出，预计2011年，全县地区生产总值42亿元、财政总收入3.2亿元，分别是2006年的2.6倍、3.2倍，分别是2006年的2.6倍、3.2倍，14项主要经济指标全部翻番，县域经济综合排名位居全市前列，获得国家、省、市20多项荣誉。工业主导地位更加突出，形成了汽配、纺织、医药、建材等六大支柱产业，亿元企业达到10家，规模企业达到45家，十堰南部工业基地初见成效。现代农业发展迈上新台阶，粮食生产保持稳定，绿色农业发展成效明显，初步建成全省知名的耳菇之乡、皇酒之乡、优质烤烟核心基地、地道中药材主产地、核桃大县和山羊大县，荣获“全国造林绿化模范县”、“全省三农工作先进县”。第三产业加快发展，建成了寿康、鑫城、商贸城等一批商业实体，开发了盛世唐城、风雅水岸、人和路等一批高档商业区，建成了霖泓大酒店、锦江之星等一批星级宾馆，现代服务业日益繁荣。
2、项目招商
关键词：最难得的变化是，项目招商由“见商就招”向“招大引强”转变，跨越发展的后劲不断增强。
坚持实施“项目兴县”战略，牢固树立“抓发展必须抓项目，抓项目重在抓招商”的理念，紧盯知名企业、知名品牌，累计争取引进项目804个，总投资127亿元。一批知名企业相继落户，先后有康师傅集团、润田公司、华新水泥、奇瑞集团、隆中制药、省圈投公司等知名企业来房投资。一批重点项目顺利竣工，武神路、一级路、柳树垭隧道等项目建成通车，三里坪水电站、干法水泥、兴祥皇酒、润田矿泉水等项目建成投产。一批重大项目开工建设，泰山庙工业园区、雅德农用车、武当金鼎制药等一批重大项目快速推进，为县域经济发展提供了强力支撑，为跨越发展注入了强大动力。
3、交通建设
关键词：最突出的变化是，公路交通由“国道省道”向“便捷高速”转变，跨越发展的优势逐步形成。
公路交通建设实现大突破，大交通的格局正在形成，群众出行难、货物运输难的问题将彻底解决。十房、谷竹两条高速公路正在全力推进，十宜、房康铁路已列入议事日程。累计投资16亿元，打通了柳树垭、寿桃山等隧道，高标准建成了武神生态旅游路、杜阳路，并获得了国家交通部验收组的充分肯定，修建改造了青中路、板白路、车中路等，提档升级县乡公路417公里，硬化村级路1700公里，实现了村村通水泥路目标，形成了高速便捷的交通网络，构筑了跨越发展的新优势。
4、文化旅游
关键词：最深远的变化是，文化旅游由 “深山独奏”向 “唱响炒热”转变，跨越发展的活力日益显现。
抢抓鄂西生态文化旅游圈和 “三区三线”建设机遇，大力发展生态文化旅游，累计接待游客376万人次，实现旅游综合收入12.8亿元，年均分别增长25%、62%。旅游景区提档升级，野人谷、野人洞双双晋升为4A级旅游景区，观音洞晋升为3A级旅游景区，五台山林场晋升为国家级森林公园，柳树垭林场晋升为省级森林公园，南潭生态文化旅游村、青峰封神洞、榔口宝堂寺、关刀坝漂流等景点陆续开发，野人谷镇杜川村被授予 “湖北旅游名村”，房县被授予 “湖北旅游强县”。旅游链条不断延伸，建成旅游饭店32家、农家乐200余家，开发压缩黑木耳、神农药枕等旅游产品20多项。深入挖掘以诗经文化为主题的房陵文化，成立了诗经文化研究会，举办了声势浩大的 “一会一节”，开展了诗经文化 “进校园、进机关、进社区”活动，组织了 “十大孝子”、 “十大慈母”、 “十佳文明青少年”评选活动，出版了房陵文化系列丛书，诗经民歌登上了2011年湖北春晚，正在向2012年央视春晚冲刺，专题片 《诗经溯源》即将在央视《探索与发现》栏目播出， “诗祖故里，魅力房县”品牌已经打响。
5、城乡面貌
关键词：最直观的变化是，城乡面貌由 “二元差别”向 “城乡一体”转变，跨越发展的空间更为广阔。
城市规模进一步扩大，城区面积由12平方公里扩大到15平方公里，城镇人口由13万增长到17万，城镇化率由25%提高到40%。城区基础设施不断完善，西河二期工程、三道河、马栏河、盘峪河综合治理全面推进，垃圾处理厂、污水处理厂、三海水厂投入使用。城市品位不断提升，实施城区绿化、净化、美化、亮化工程，获得 “省级文明县城”、 “省级园林城市”荣誉称号。新农村建设、竹房城镇带建设全面实施，建成了一批环境优美的中心集镇，建设了一批典雅别致的新型小区，改建了一批特色房陵民居，兴建了一批美观大方的文化广场，配套了一批方便适用的基础设施，4个乡撤乡建镇，乡镇办公环境得到了全面改善，110指挥中心和13个乡镇派出所的新建任务全面完成，新建村委会193个，大多数群众住上了整洁房、走上了平坦路、喝上了干净水、用上了清洁灶和卫生厕，环境优美、乡风文明的农村新貌正在形成。土城镇被授予 “省级文明乡镇”，门古寺镇狮子岩村、化龙堰镇古城村、白鹤镇长龙村被授予 “省级文明村”，大木厂镇五谷庙村、土城镇穿山村等6个村被授予 “全省新农村建设示范村”。
6、社会事业
关键词：最可喜的变化是，社会事业由 “发展不均”向 “和谐共享”转变，跨越发展的基础更加牢固。
科学发展成为共识，劳动保障、人口计生、科教文卫体、广播电视等社会事业蓬勃发展，富有成效。实施了经济适用房、廉租房、农村危房改造等工程；完成校安工程项目72个，建成大木厂、七河等绿色示范初中6所，整体迁建小学3所，高标准建设东城小学，适龄儿童入学率达100%，县一中省级示范高中挂牌，县二中、青峰初中等4所学校被授予 “湖北省绿色学校”称号，7万余名学生享受 “两免一补”政策；新建乡镇文化站19所，农家书屋300余家，文化资源共享体系逐步健全。医药卫生体制改革和新型农村合作医疗工作稳步推进，县医院外科大楼、中医院住院大楼投入使用，妇幼保健院转址新建，乡村卫生服务一体化覆盖率达100%，人口与计划生育服务质量全面提升，被授予 “全省优质服务县”；有线电视覆盖率达91%，城区数字电视实现整体转换；覆盖城乡的社会保障体系初步形成，离退休人员养老金100%发放，企业退休人员养老金连续四年增资，实现了住有所居、学有所教、病有所医、老有所养。信访、综治工作进一步加强，安全生产形势稳定，获得 “全国社会治安综合治理先进集体”、 “全省平安县”等荣誉称号。
7、党的建设
关键词：最深刻的变化是，党的建设由“常规推进”向“创新驱动”转变，跨越发展的保障更加有力。
深入开展了先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织及“五个基本”建设活动，探索推行了“一会两票”民主管理机制、农村党员积分管理和“三定三考三挂钩”管理制度，设置“三型”农村党支部100多个，改选新建基层党支部200多个，村干部待遇逐年提高，村主职干部养老保险制度全面落实，村党支部干事创业的热情空前高涨，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强，被授予“全省基层组织建设先进单位”称号。探索建立了组宣纪联合旁听制，成为全省理论宣传的一个品牌。在全市率先推行了纪检监察机构综合派出制改革，扎实推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”，营造了风清气正的社会环境，获得了“全省落实党风廉政建设责任制先进集体”称号。牢牢把握新闻舆论导向，营造了干事创业的舆论氛围。认真落实老干部待遇，尊老爱幼的氛围全面形成。大力支持人大、政协履行自身职能，充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用，积极做好统战、人民武装、老干部、党校、科协、残联等工作，形成了齐心协力促发展、团结拼搏干事业的大好局面。
二、过去五年积累的四大经验
【内容提要】五年的成就来之不易，五年的经验弥足珍贵。五年的成就，为房县今后的发展打下了坚实的基础，为房县实现科学发展、进位赶超、快速崛起，加快建设宜居、宜业、宜游的现代化区域中心城市积累了宝贵的精神财富。
经验一：思想引领发展
【解析】思路决定出路。思路清方能正道行。五年来，房县始终坚持工作的连续性、稳定性和开拓性相统一，在深化对县情认识的基础上，围绕 “经济总量翻番，工业主体凸现，产业特色鲜明，社会和谐平安”的总体目标，始终坚持走工业强县、旅游立县、农业稳县、项目兴县之路不动摇，推动了经济社会的快速发展。实践证明，思路打开了，房县的发展气魄更大了，站位更高了，步伐也更快了。
经验二：善谋成就事业
【解析】善谋者方能行远。五年来，房县县委始终站在全局的高度，围绕中心谋重点，集中精力抓大事，大力实施“大项目、大招商、大旅游、大交通”，先后开展了招商引资和重点项目“百日攻坚”活动，引进了一批大企业，实施了一批大项目，带动了经济大发展。事实证明，只有聚焦关键、高效突破，才能带动全局，赢得主动。
经验三：实干铸就成功。
【解析】事在人为，业靠人兴。五年来，房县县委始终把勇于担当、真抓实干作为推动发展的着力点，通过开展以“责任年”、“落实年”、“比拼年”、“治庸问责”为主题的作风建设活动，营造了敢抓落实、狠抓落实、善抓落实的工作氛围。只要县委、县政府下定决心，党员干部都能敢于担当，一抓到底。
经验四：团结凝聚力量
【解析】团结出战斗力、出凝聚力、出号召力。五年来，房县县委、人大、政府、政协四