县长沈明云在全县党建工作会议上的讲话（摘要）

同志们：
经县委决定，今天召开全县党建工作会议，主要任务是总结安排党建工作，下面，我就这项工作讲几点意见：
（一）客观评价2010年党建工作
过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部坚持以科学发展观为统领，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，紧贴中心，服务大局，履职尽责，各级党组织的凝聚力、执行力和公信力显著增强，党建工作呈现出面上有创新、点上有突破、整体上台阶的良好态势，多项工作获省市表彰。总体上可以用四“好”来概括：
一是营造了一个好的发展氛围。
二是建强了一批好的基层组织。
三是培养了一支好的干部队伍。
四是构建了一个好的政治生态。
回顾过去一年，我县的党建工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是少数单位和领导重视党建工作的程度不够，抓党建流于形式；二是部分单位党建工作目标不高，缺乏争先进位意识；三是干部作风有待加强。对此，我们必须高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
（二）科学谋划2011年党建工作
2011年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是实现科学跨越发展的起步之年。做好今年的党建工作，对于开好局、起好步具有十分重要的意义。全县党建工作的总体要求是：坚持以党的十七大、十七届五中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“一个中心”，强化“三种意识”，突出“四大重点”，以改革创新的精神，全面推进党的建设伟大工程，为实现经济社会科学跨越提供坚强保障。
“一个中心”——紧紧围绕经济工作会确定的“两大目标”和“七件大事”这个中心抓党建。
“三种意识”——
一是强化机遇意识。中央、省、市历来高度重视党建工作，特别是党的十七届四中全会专题就党的建设作出了重要部署，省委将党建工作纳入“一票否决”，并赋予了新的任务和要求，为我们做好新时期党建工作带来了千载难逢的机遇。各级党组织要牢固树立机遇意识，用抓发展机遇的力度和强度来抓党建机遇，促进党建工作上台阶、上水平。
二是强化服务意识。党建工作的根本落脚点就是服务发展、促进发展、保障发展。各级党组织要牢固树立“党建工作要出凝聚力、更要出生产力”的理念，打破传统的思维模式，在服务发展中找准党建工作的切入点，用服务发展的效果来检验党建工作的成效。
三是强化品牌意识。要将打造“品牌”的理念移植到党建工作中，探索党建工作项目化、数据化、载体化，培育亮点，打造特色，通过树立“品牌”来展示我县党建工作水平。
“四大重点”——集中精力抓好宣传思想、组织统战、纪检监察、群团工作。
1、宣传工作要找准着力点、打好主动仗，为推动科学跨越发展鼓劲造势
一是用先进的思想教育人。当前，各种矛盾和思潮此起彼伏，要主动适应，有的放矢，对症下药，稳妥地处理好党员干部思想领域的问题。重点要以推进学习型党组织建设为抓手，坚持党委中心组学习制度，全面系统地学习党的理论和方针、政策，践行社会主义核心价值体系，切实坚定党员干部的理想信念和政治立场。
二是用正确的舆论引导人。要坚持正确导向，以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动战。要坚持一切为发展稳定鼓与呼，重点围绕“两大目标”、“七件大事”，精心策划，深度报道，宣传典型，推广经验，营造“人人关注发展、人人参与发展”的良好氛围。要完善公共突发事件、群体性事件新闻报道应急工作机制，做到在重大问题上不缺位、关键时刻不失语。要增强与上级新闻媒体打交道的能力，善于借助新闻媒体推动工作，提高用稿率，扩大知名度。
三是用高尚的情操感化人。深入开展省级文明县城创建工作，巩固和扩大活动成果，力争在3月份顺利通过省考核验收。深化系列文明创建工作，结合城镇带建设，启动沿线文明新村建设和“十好文明农户”的评选工作。在“十大孝子”、“十大慈母”评选的基础上，开展“十大道德模范”评选活动，让忠孝之风世代相传、文明新风四季常青。
四是用优秀的文化鼓舞人。要大力弘扬诗经文化，高水平举办第二届中国（房县）诗经文化节，支持举办第三届诗祖山（五台山）国家森林公园旅游观光节，精心安排“唱响诗经”精品节目巡回演出，使以诗经文化为主的房陵文化得到深入传承。同时，要组织好建党90周年及辛亥革命100周年等重大节庆活动，用丰富多彩、健康向上的文化活动占领广大群众的思想文化阵地。
2、组织统战工作要把握新要求、创造新特色，为推动科学跨越发展激发动力
一是以换届为契机，选好配强各级班子。干部活，全盘活。今年是县乡村集中换届年，县委决心以换届为契机，逐步改善我县班子和干部结构存在的一些问题，解决一批年龄老化、不团结、战斗力差的领导班子，选拔一批政治坚定、实绩突出、作风过硬的优秀干部。要通过换届，换出新气象、换出新活力、换出新思路。在实际工作中，做到“三个特别注意、一个防止”，要特别注意选拔那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、为人正派、作风过硬的优秀干部，特别注意选拔那些长期在重点工程和条件艰苦、困难较多的地方努力工作的优秀干部，特别注意选拔那些思想解放、锐意进取的优秀干部，防止那些行为不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋得好处、赚到便宜。
二是以迎检为动力，加强基层组织建设。党建工作重心在基层，活力源泉也在基层。当前，省委“五个基本”检查组已深入我县检查考评，各级党组织要高度重视，密切配合，确保顺利通过迎检。对检查组指出的问题，要迅速查漏补缺，认真整改；肯定的做法，要继续坚持，扩大成果。要重视和爱护村干部队伍，选优配强村（社区）党组织书记，继续推行“三定三考三挂钩”村干部绩效管理制度，抓好村干部养老保险、离任补贴等保障政策，做好大学生“村官”管理服务工作。要创新党员队伍教育管理，加强流动党员管理服务，抓好党员群众服务中心建设。继续拓展“一会两票”民主管理机制，深化党务公开，扩大基层民主。
三是以服务为己任，开展创先争优活动。要服务科学跨越，围绕“两大目标”和“七件大事”等具体任务创先争优；围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；围绕解决群众反映的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，促进社会和谐稳定。通过开展创先争优活动，着力营造比学赶超、创新创业、服务发展的良好氛围。
四是以团结为方针，发挥统一战线优势。统一战线是联系各界的纽带，是凝聚各方力量的平台，是党的一大法宝。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，引导党外各界人士将参政议政的注意力和着力点放在围绕经济社会发展出点子、谋项目上来，参与招商引资、服务新农村建设上来。要充分发挥经济统战的作用，利用统战性、经济性、民间性的优势，当好县委、县政府联系非公有制经济的桥梁和助手，全心全意帮助他们排忧解难。
3、党风廉政建设要立足抓重点、着眼管长远，为推动科学跨越发展保驾护航
一是抓教育引导，筑牢思想堤防。预防腐败，教育是基础。要通过教育引导使人自觉从善，除了要进一步加强理想信念教育、党风党纪教育之外，还要从现实出发，引导党员干部从个人前途的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而葬送政治生命值不值得，从而不愿腐败；引导党员干部从长远利益的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而失去稳定收益划不划算，从而不想腐败；引导党员干部从个人荣誉和家庭幸福的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而身败名裂可不可惜，从而不敢腐败。总之，教育引导就要增强说服力和感染力、就要提高针对性和实效性。
二是抓制度约束，规范权力运行。预防腐败，制度最具根本性。从某种意义上讲，腐败现象发生，并不是因为没有好的制度，而是因为没有好的执行。我们要在认真贯彻中央和省市委精神的基础上，进一步规范人权、事权、财权，进一步健全土地批租、工程招投标、政府采购等制度，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败蔓延的土壤，使制度既成为广大党员干部的“紧箍咒”，又成为远离腐败的“保护伞”。
三是抓案件查办，形成强大震慑。要继续保持惩治腐败的高压态势，始终保持利剑高悬，对腐败分子一查到底，绝不姑息。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，加强案件线索和信访举报信息的收集、筛选、分析，整合办案力量，紧盯重点领域，严肃查办一批滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、侵害群众切身利益的腐败案件，努力实现查办案件在数量和质量上的新突破，不断提升案件查办的震慑力、警示力和影响力。
四是抓作风建设，保障跨越发展。党风关系政风，影响民风。今年，县委决定深入开展以“比拼年”为载体的作风建设活动，目的就是让广大干部在比拼中转变作风，在转变作风中争先进位。具体来讲，乡镇要在发展上比拼速度、比拼实力，机关要在服务上比拼质量、比拼效率，干部要在工作上比拼干劲、比拼奉献，形成推动发展的强大合力。
4、群团工作要富有亲和力、增强凝聚力，为推动科学跨越发展集聚合力
一是在助推经济发展上争当先锋。群团组织要发挥独特优势，自觉把工作放在全县的发展大局中去审视、去谋划，主动作为，服务发展。要创造性地开展“双学双比”、“科普教育”等系列活动，提高技能，增强本领。要坚持开展“巾帼建功”、“青春富康行动”等活动，动员干部群众支持和参与新农村建设。要带领群众创业致富，不断实现自身价值。
二是在维护群众权益上争当标兵。要加大《工会法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》等法律法规的宣传普及力度，引导群众提高法律意识，学会运用法律维护自身权益。要切实解决涉及群众权益的突出问题，重点解决劳动就业、福利待遇、政策落实等方面的问题，最大限度地维护好职工、青少年、妇女、残疾人的合法权益。
三是在构建和谐社会上争当表率。群团组织要多做化解矛盾、扶贫帮困的事，积极参与和谐社会建设。工会要加强